Требования Приказа Минэкономразвития России от «14» марта 2019 г. № 125 для частных промышленных технопарков в 2019 году на целевые субсидии - бюджетное финансирование на строительство инфраструктуры, офисных, лабораторных и производственных помещений

 

6.2.1. Под технопарком в целях настоящих Требований понимается совокупность объектов технологической инфраструктуры, включающая в себя объекты недвижимого имущества полностью или частично находящиеся
в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и (или) частной собственности, в том числе земельные участки, офисные здания, лабораторные и производственные помещения, объекты инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры, оборудование, созданные для осуществления деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства в сфере высоких технологий, относящейся
к обрабатывающему производству, или научным исследованиям и разработкам, или техническим испытаниям, исследованиям, анализу и сертификации, или деятельности в области информации и связи, разработки компьютерного программного обеспечения, или профессиональной, научной и технической деятельности и управляемые управляющей компанией.

Под промышленным технопарком понимается технопарк, предназначенный для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства промышленной продукции
и коммерциализации научно-технических результатов и управляемый управляющей компанией.

6.2.2. Субсидия не может быть предоставлена субъекту Российской Федерации, если к финансированию в рамках реализации указанного мероприятия представлены расходы, совпадающие по форме, срокам и виду
с расходами, осуществленными субъектом Российской Федерации
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
№ 1119.

6.2.3. Требованиями к реализации мероприятия являются:

а) наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить функционирование технопарка, промышленного технопарка в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии;

б) создание технопарка, промышленного технопарка в соответствии
с требованиями, установленными пунктами 6.2.4.1–6.2.4.7 настоящих Требований;

в) наличие бизнес-плана создания и (или) развития технопарка, промышленного технопарка, включающего в том числе определение целей
и задач, целесообразности и предпосылок создания технопарка, промышленного технопарка, определение спроса на услуги технопарка, промышленного технопарка, обоснование основных показателей технопарка, промышленного технопарка (включая обоснование характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории технопарка, промышленного технопарка), анализ потребностей
его потенциальных резидентов, определение источников и условий финансирования создания технопарка, промышленного технопарка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности создания технопарка, промышленного технопарка;

г) наличие финансовой модели проекта создания и (или) развития технопарка, промышленного технопарка;

д) наличие предварительных и (или) заключенных соглашений (соглашений о намерениях) с субъектами малого и среднего предпринимательства (резидентами технопарка, промышленного технопарка), подтверждающих, что не менее 20 % общей арендопригодной площади зданий (помещений) на территории технопарка, промышленного технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка, промышленного технопарка либо не менее 20 % общей арендопригодной площади земельных участков технопарка предполагается для размещения производств указанных резидентов технопарка, промышленного технопарка;

е) средства субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования следующих направлений:

- строительство, реконструкция объектов внутренней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка

- строительство, реконструкция объектов внешней инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

- строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) офисных, лабораторных и производственных помещений технопарка, промышленного технопарка для предоставления в аренду резидентам;

- строительство, реконструкция (за исключением капитального ремонта) объектов технологической инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

- инженерная подготовка в границах земельного участка, на котором размещается технопарк, промышленных технопарк;

- технологическое присоединение (подключение) к объектам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, линиям связи;

- приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования
для целей предоставления в пользование резидентам технопарка, промышленного технопарка - субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оснащение объектов технопарка, промышленного технопарка офисным, лабораторным, технологическим и производственным оборудованием коллективного использования для целей предоставления в пользование резидентам – субъектам малого и среднего предпринимательства.

6.2.4. Технопарк, промышленный технопарк должен соответствовать следующим требованиям.

6.2.4.1. Площадь помещений технопарка, промышленного технопарка должна составлять не менее 5 000 кв. метров.

Площадь территории технопарка, промышленного технопарка должна составлять не менее 1,5 га.

Плотность застройки территории технопарка, промышленного технопарка, определяемая как отношение площади всех этажей зданий
и сооружений технопарка, промышленного технопарка к общей площади территории технопарка, промышленного технопарка, должна составлять
не менее 2 000 кв. м/га.

Не менее 70 % арендопригодных площадей технопарка, промышленного технопарка должны быть предназначены для резидентов, осуществляющих деятельность, относящуюся к обрабатывающему производству, или научным исследованиям и разработкам, или техническим испытаниям, исследованиям, анализу и сертификации, или деятельности в области информации и связи, разработки компьютерного программного обеспечения, или профессиональной, научной и технической деятельности.

Территория технопарка, промышленного технопарка должна включать один или несколько объектов технологической инфраструктуры, включающих:

- бизнес-инкубатор или технологический инкубатор;

- РЦИ;

- центр сертификации;

- центр прототипирования;

- центр коллективного пользования научным и промышленным оборудованием;

- иные объекты технологической инфраструктуры, необходимые
для осуществления резидентами технопарка, промышленного технопарка инновационной и (или) научно-технической деятельности.

При реализации проекта по созданию и (или) развитию технопарка, промышленного технопарка может быть задействован бизнес-инкубатор, созданный на территории субъекта Российской Федерации за счёт средств субсидии в рамках государственной программы «Экономическое развитие
и инновационная экономика».

6.2.4.2. Управление имущественным комплексом технопарка, промышленного технопарка, включающим в себя офисные, технические, производственные, административные, складские и иные помещения,
в том числе жилые помещения, предназначенные для служебного пользования,
за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, сооружения, расположенные на обособленной территории, обеспеченные энергоносителями, объекты инновационной, инженерной, технологической
и транспортной инфраструктуры (далее – имущественный комплекс технопарка, промышленного технопарка), а также обеспечение его организационной деятельности должно осуществляться управляющей компанией – юридическим лицом, реализующим деятельность по управлению технопарком, промышленным технопарком, размещающим резидентов, координирующим деятельность резидентов, а также оказывающим комплекс услуг, содействующих успешному развитию резидентов, которому принадлежит
на праве собственности или ином праве имущественный комплекс технопарка, промышленного технопарка (далее – управляющая компания технопарка, промышленного технопарка), отобранной по конкурсу или созданной
для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.4.3. Технопарк, промышленный технопарк может располагаться
на территориях опережающего развития, территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации, территориях инновационного территориального кластера, особых экономических зонах.

6.2.4.4. Для размещения в технопарке, промышленном технопарке
на конкурсной основе должны привлекаться субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации предприятия за период его нахождения
в технопарке, промышленном технопарке.

Резидентами технопарка, промышленного технопарка могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие экономическую деятельность, относящуюся к обрабатывающему производству (за исключением производства табачных изделий), или научным исследованиям и разработкам, или техническим испытаниям, исследованиям, анализу
и сертификации, или деятельности в области информации и связи, разработки компьютерного программного обеспечения, или профессиональной, научной
и технической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС
Ред. 2).

6.2.4.5. Предметом деятельности технопарка, промышленного технопарка является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной
и производственной сферах путем создания материально-технической
и информационной базы для подготовки к самостоятельной деятельности инновационных и производственных субъектов малого и среднего предпринимательства, производственного освоения научных знаний
и наукоемких технологий.

6.2.4.6. Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна обеспечивать на постоянной основе размещение и обновление (актуализацию) (не реже двух раз в месяц) на официальном сайте технопарка, промышленного технопарка или в специальном разделе на сайте центра «Мой бизнес» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующей информации:

- общие сведения о технопарке, промышленном технопарке;

- сведения об учредителях технопарка, промышленного технопарка;

- сведения о помещениях и площадях технопарка, промышленного технопарка, а также информацию об условиях и сроках проведения конкурсных отборов на размещение в технопарке, промышленном технопарке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства
и организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, размещающихся в технопарке, промышленном технопарке, с указанием их отраслевой принадлежности, производимых товаров, оказываемых услуг;

- сведения о деятельности технопарка, промышленного технопарка, о его услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

- отчеты о деятельности технопарка, промышленного технопарка
за предыдущие годы с момента создания;

- дополнительные информационные сервисы (например, базы данных
по государственным и муниципальным закупкам, базы данных
по субконтрактам, сведения о мерах поддержки для субъектов малого
и среднего предпринимательства).

6.2.4.7. Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна обеспечивать реализацию следующих функций:

а) создание технопарка, промышленного технопарка и управление
им, в том числе в случае необходимости планировки территории технопарка, промышленного технопарка как совокупности земельных участков, относящихся к одной категории и обеспеченных инфраструктурой
и предназначенных для создания и развития технопарка, промышленного технопарка и размещения резидентов, проектирования, строительства
и эксплуатации объектов имущественного комплекса технопарка, промышленного технопарка;

б) реализация бизнес-плана создания и (или) развития технопарка, промышленного технопарка;

в) предоставление услуг резидентам, в том числе с привлечением сервисных компаний (подрядчиков);

г) ведение реестра резидентов технопарка, промышленного технопарка;

д) создание и обеспечение деятельности экспертного совета – органа, осуществляющего экспертные функции по проведению отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих высокотехнологичные проекты, на присвоение им статуса резидентов технопарка, промышленного технопарка;

е) управление имущественным комплексом технопарка, промышленного технопарка;

ж) привлечение необходимых внешних ресурсов, финансовых
и материальных средств, включая инвестиции, для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры технопарка, промышленного технопарка;

з) привлечение на свою территорию институтов развития, финансовых
и иных организаций, оказывающих содействие в финансировании
и коммерциализации результатов научно-технической деятельности;

и) формирование партнерских отношений и взаимодействие
с инвесторами ранней стадии деятельности – венчурными фондами, которые имеют возможность инвестировать в развитие резидентов;

к) формирование партнерских отношений с научными организациями
и образовательными организациями высшего образования, нацеленных
на работу с научными коллективами, в том числе молодежными, в целях создания на их базе малых инновационных предприятий и кадровое усиление резидентов;

л) содействие резидентам при размещении принадлежащих
им (создаваемых ими) предприятий (подразделений) на территории технопарка, промышленного технопарка, в том числе при разработке, экспертизе
и согласовании необходимой для этих целей документации, выборе подрядчиков и заключении договоров строительного подряда, производстве строительно-монтажных и пусконаладочных работ, обеспечении необходимыми трудовыми, энергетическими, природными и иными ресурсами;

м) привлечение в качестве резидентов отечественных и зарубежных компаний, специализированных сервисных компаний, а также привлечение высококвалифицированных специалистов для работы в технопарке, промышленном технопарке и резидентов на постоянной или аутсорсинговой основе;

н) содействие в привлечении внешних средств для работы резидентов,
в том числе грантов, субсидий или инвестиционных средств;

о) организация взаимодействия с компаниями сервисной инфраструктуры, инвестиционными (венчурными) компаниями, представителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также институтами развития;

п) содействие созданию производств с новыми технологиями либо развитию высокотехнологичных производств, выпускающих законченную продукцию для реализации ее на рынке;

р) содействие в осуществлении внешнеэкономической деятельности
в целях продвижения на внешний рынок продукции резидентов, а также содействие в демонстрации продукции резидентов на российских
и международных выставках;

с) формирование среды информационного обмена между резидентами, организация образовательных программ и тренингов;

т) обеспечение функционирования имущественного комплекса технопарка, промышленного технопарка, обеспечение содержания общей территории, организация охраны, уборка общей территории;

у) обеспечение резидентов технопарка, промышленного технопарка энергетическими ресурсами (электроэнергия, тепловая энергия, альтернативные возобновляемые источники энергии);

ф) обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории технопарка, промышленного технопарка;

х) обеспечение функционирования инфраструктуры общего пользования (административные здания, инженерные сети, подъездные пути) технопарка, промышленного технопарка;

ц) обеспечение доступа на территории технопарка, промышленного технопарка лиц с ограниченными возможностями передвижения;

ч) организация обучения и повышение квалификации сотрудников управляющей компании технопарка, промышленного технопарка;

ш) обеспечивать заполнение и актуализацию в АИС «Мой бизнес» следующей информации:

−                  услуги и меры поддержки, включенные в региональный реестр услуг организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением № 1;

−                  общие сведения о технопарке, промышленном технопарке;

−                  план работы технопарка, промышленного технопарка на год и его актуализация на ежеквартальной основе не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

−                  информация о получателях поддержки технопарка, промышленного технопарка – на ежедневной основе;

−                  иная информация, предусмотренная системой АИС «Мой бизнес».

Для достижения устойчивого выполнения функций управляющая компания должна определить основные управленческие процессы, необходимые для их реализации, и обеспечить их менеджмент в соответствии
с пунктом 2.4 ГОСТ Р ИСО 9000-2015 и требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2015. При отсутствии данных сертификатов управляющая компания должна обеспечить их наличие в течение 3 лет с момента предоставления субсидии
на реализацию проекта по созданию и (или) развитию технопарка (промышленного технопарка).

6.2.5. Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна обеспечивать формирование в электронном виде перечня услуг, предоставляемых технопарком, промышленным технопарком, в том числе
на базе многофункциональных центров для бизнеса, а также его ведение
и актуализацию на постоянной основе.

Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна обеспечивать заключение договора (соглашения) о взаимодействии
с уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации, предусматривающего организацию предоставления услуг технопарком, промышленным технопарком в многофункциональных центрах для бизнеса.

Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна предоставлять информацию по запросу единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, созданного в установленном настоящими Требованиями порядке.

6.2.6. Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка должна обеспечить заключение соглашения о реализации проекта, включающего:

- график финансирования работ должен предусматривать:

- прогноз кассовых выплат консолидированной субсидии по месяцам
и кварталам финансирования проекта с запланированным окончанием расходования средств консолидированной субсидии не позднее ноября месяца каждого года предоставления субсидии;

- представление основных видов работ проекта в разбивке по месяцам
и кварталам года осуществления проекта, источникам финансирования;

- опережающее финансирование проекта из внебюджетных (частных) средств в размере не менее 50 % от объема годовых внебюджетных (частных) инвестиций в проект на период до 1 июля каждого года реализации проекта (предусматривается с первого квартала года реализации проекта
с предоставлением в Минэкономразвития России соответствующих подтверждающих документов).

6.2.7. Управляющая компания технопарка, промышленного технопарка
и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию направления по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение льготного доступа субъектов малого
и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, ежеквартально (не позднее 10-го числа следующего месяца) предоставляют
в Минэкономразвития России информацию об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,
в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества по форме согласно приложению № 4 к настоящим Требованиям.