ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, СОЗДАВАЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОНОПРОФИЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (МОНОГОРОДА) СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения, мониторинга хода реализации, изменения и расторжения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Ставропольского края, включенного в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 34 Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, территория опережающего развития, Федеральный закон).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

2. Для заключения соглашения юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным статьей 34 Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)" и нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития к резидентам территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) (далее соответственно - юридическое лицо, требования к резидентам), представляет в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - уполномоченный орган) заявку на заключение соглашения по форме, утверждаемой уполномоченным органом (далее - заявка).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

3. Соглашение заключается между уполномоченным органом, администрацией монопрофильного муниципального образования (моногорода) Ставропольского края, на территории которого создана территория опережающего развития (далее - администрация моногорода), и юридическим лицом (далее - стороны) по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

Соглашение должно содержать:

наименование и реквизиты сторон;

предмет соглашения;

права и обязанности сторон;

форму и порядок представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

порядок осуществления мониторинга хода реализации соглашения;

ответственность сторон;

порядок изменения и расторжения соглашения;

срок действия соглашения.

4. Для рассмотрения вопроса о заключении соглашения необходимы следующие документы:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

1) паспорт инвестиционного проекта по форме, утверждаемой уполномоченным органом;

2) бизнес-план инвестиционного проекта с пояснительной запиской, который должен содержать:

описание инвестиционного проекта с обоснованием целесообразности его реализации, предполагаемый объем капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта, источники финансирования инвестиционного проекта;

финансовую модель инвестиционного проекта, содержащую данные о доходах и расходах юридического лица при реализации инвестиционного проекта;

сведения о наличии (отсутствии) у юридического лица прав пользования объектами недвижимого имущества для реализации инвестиционного проекта;

основные социально-экономические показатели инвестиционного проекта;

сведения о количестве новых постоянных рабочих мест, планируемых к созданию в результате реализации инвестиционного проекта;

сроки и этапы реализации инвестиционного проекта;

3) копии учредительных документов юридического лица и документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица юридического лица, заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица юридического лица и скрепленные печатью юридического лица (при наличии);

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки;

5) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 финансовых года или за весь период деятельности юридического лица (в случае, если юридическое лицо создано менее 2 финансовых лет назад), состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (с отметкой или отчетом налогового органа о ее принятии и заверенные подписью руководителя или иного уполномоченного лица юридического лица и скрепленные печатью юридического лица (при наличии);

6) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный налоговым органом, в котором юридическое лицо состоит на учете по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы;

7) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, об отсутствии:

в отношении юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации или процедуры, применяемой в деле о банкротстве;

в собственности юридического лица имущества, на которое в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

8) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по заработной плате работников, состоящих в трудовых отношениях с юридическим лицом;

9) копия документа, подтверждающего наличие у юридического лица средств на реализацию инвестиционного проекта (решение уполномоченного органа юридического лица о направлении прибыли на реализацию инвестиционного проекта; выписка с банковского счета российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих юридическому лицу; кредитный договор; соглашение с кредитной организацией о выдаче кредита либо об открытии кредитной линии; договор займа; инвестиционный договор, подтверждающий наличие средств у юридического лица для реализации инвестиционного проекта);

10) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, об отсутствии в составе учредителей юридического лица градообразующей организации монопрофильного муниципального образования (моногорода) Ставропольского края, на территории которого создана территория опережающего развития и реализуется инвестиционный проект (далее - градообразующая организация), либо ее подразделений и дочерних организаций;

11) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, подтверждающая, что в результате реализации инвестиционного проекта не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией или ее дочерними организациями, и (или) получение выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организации или ее дочерним организациям в объеме, превышающем 50 процентов всей выручки, получаемой от реализации товаров (услуг), выполненных работ, произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта;

12) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, подтверждающая, что реализация инвестиционного проекта не предусматривает привлечения иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов общей численности работников юридического лица;

13) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, с указанием среднесписочной численности работников (по категориям работающих) и среднемесячной заработной платы всех работников юридического лица по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего представлению заявки, и общего фонда оплаты труда без учета реализации инвестиционного проекта и с учетом его реализации за весь период предоставления государственной поддержки реализуемых резидентом инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Ставропольского края

(далее - документы).

4.1. Документы, указанные в подпунктах "1" - "3" и "7" - "13" пункта 4 настоящего Порядка, должны быть приложены юридическим лицом к заявке.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки и документов, указанных в подпунктах "1" - "3" и "7" - "13" пункта 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в:

Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю - сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, и сведения о наличии (отсутствии) у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Управлении Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу - сведения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 финансовых года, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды текущего финансового года или копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период деятельности юридического лица (в случае, если юридическое лицо создано менее 2 финансовых лет назад), состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Документы, указанные в подпунктах "4" - "6" пункта 4 настоящего Порядка, могут быть приложены юридическим лицом к заявке по собственной инициативе одновременно с документами, указанными в подпунктах "1" - "3" и "7" - "13" пункта 4 настоящего Порядка.

В случае представления юридическим лицом в уполномоченный орган заявки и документов, указанных в подпунктах "4" - "6" пункта 4 настоящего Порядка, уполномоченный орган межведомственные запросы не направляет.

(п. 4.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

5. Юридическое лицо вправе помимо документов представить дополнительные документы, содержащие сведения об инвестиционном проекте и о юридическом лице.

6. Заявка и документы должны быть прошиты и пронумерованы.

7. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган регистрирует заявку в день ее представления и в течение 7 рабочих дней с указанной даты осуществляет рассмотрение заявки и документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящего Порядка, и при наличии замечаний к ним направляет юридическому лицу мотивированное заключение о необходимости доработки заявки и документов в следующих случаях:

представление заявления и (или) документов с нарушением требований, установленных пунктами 2, 4 и 6 настоящего Порядка;

наличие в заявлении и (или) документах внутренних несоответствий, ошибок в расчетах.

Юридическое лицо имеет право повторно направить в уполномоченный орган заявку и документы, указанные в подпунктах "1" - "3" и "7" - "13" пункта 4 настоящего Порядка, с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

9 - 10. Утратили силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п.

11. При отсутствии замечаний к заявке и документам уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня их поступления направляет их копии для рассмотрения в:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

1) администрацию моногорода - на предмет соответствия юридического лица требованию, установленному пунктом 4 части 3 статьи 34 Федерального закона, и установления факта создания нового производства на территории опережающего развития путем перерегистрации действующего юридического лица, зарегистрированного в ином муниципальном образовании Ставропольского края или за пределами Ставропольского края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

2) орган исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающий проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющий управление в соответствующей сфере деятельности, к которой относится инвестиционный проект (далее - отраслевой орган), - на предмет соответствия инвестиционного проекта задачам развития отрасли, установленным документами стратегического планирования Ставропольского края;

3) министерство финансов Ставропольского края (далее - финансовый орган) - на предмет наличия налоговых расходов бюджета Ставропольского края в результате реализации инвестиционного проекта.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

12. Администрация моногорода, отраслевой орган и финансовый орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления копий документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляют их рассмотрение, подготовку и направление в уполномоченный орган заключений по результатам их рассмотрения, содержащих помимо выводов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, один из выводов:

1) о целесообразности реализации инвестиционного проекта;

2) о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта.

12.1. В случае отражения в заключении администрации моногорода факта создания нового производства на территории опережающего развития путем перерегистрации действующего юридического лица, зарегистрированного в ином муниципальном образовании Ставропольского края или за пределами Ставропольского края, уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня получения заключения администрации моногорода возвращает юридическому лицу заявку и документы с приложением копии такого заключения.

(п. 12.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений администрации моногорода, отраслевого органа и финансового органа подготавливает заключение, содержащее один из выводов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также вывод о соответствии юридического лица требованию, установленному пунктом 3 части 3 статьи 34 Федерального закона (далее - заключение уполномоченного органа), и выносит заявку, документы, заключения администрации моногорода, отраслевого органа, финансового органа и уполномоченного органа на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, создаваемой на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) Ставропольского края, образуемой Правительством Ставропольского края (далее - комиссия).

Заключение уполномоченного органа помимо выводов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, должно содержать:

общие сведения об инвестиционном проекте;

описание социальной значимости инвестиционного проекта;

описание экономической эффективности инвестиционного проекта;

анализ эффективности капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

14. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями к резидентам и с учетом выводов администрации моногорода, отраслевого органа, финансового органа и уполномоченного органа, изложенных в соответствующих заключениях, принимает решение о заключении или невозможности заключения соглашения.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

15. Основанием для принятия комиссией решения о невозможности заключения соглашения является несоответствие резидента территории опережающего развития и (или) реализуемого им инвестиционного проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

16. Решение комиссии о невозможности заключения соглашения в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения направляется уполномоченным органом юридическому лицу.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

17. В течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о заключении соглашения уполномоченный орган направляет подписанный со своей стороны проект соглашения администрации моногорода и юридическому лицу для его подписания.

18. В течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения уполномоченный орган направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации документы и сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил ведения реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 614 (далее - Правила ведения реестра).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

19. В целях обеспечения своевременного, полного и качественного выполнения условий соглашения уполномоченным органом осуществляется мониторинг хода его реализации в порядке, установленном соглашением.

В случае необходимости уполномоченный орган привлекает к осуществлению мониторинга хода реализации соглашения администрацию моногорода и отраслевой орган.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

Юридическое лицо, с которым заключено соглашение (далее - резидент), ежеквартально, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

19.1. Соглашение может быть изменено по инициативе его сторон. По инициативе резидента внесение изменений в соглашение осуществляется на основании его заявки, содержащей обоснование необходимости внесения таких изменений, оформленной в свободной форме, с приложением документов, указанных в подпунктах "1" и "2" пункта 4 настоящего Порядка, с учетом таких изменений, с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком (далее - заявка о внесении изменений в соглашение). Рассмотрение заявки о внесении изменений в соглашение и заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для рассмотрения заявки и заключения соглашения соответственно.

(п. 19.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

19.2. Изменение предусмотренных соглашением параметров инвестиционного проекта, а также изменение наименования инвестиционного проекта не допускаются.

(п. 19.2 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)

20. В случае недостижения резидентом хотя бы одного из основных социально-экономических показателей реализации инвестиционного проекта, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития, по итогам первого года после включения юридического лица в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 34 Федерального закона, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления такого факта подготавливает заключение о расторжении соглашения с приложением подтверждающих документов (далее - заключение о расторжении соглашения) и направляет его в администрацию моногорода и отраслевой орган для согласования.

21. Администрация моногорода и отраслевой орган осуществляют согласование заключения о расторжении соглашения в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним такого заключения.

22. Согласованное с администрацией моногорода и отраслевым органом заключение о расторжении соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его согласования направляется уполномоченным органом в комиссию для его рассмотрения.

23. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа заключения о расторжении соглашения принимает решение о расторжении соглашения.

24. В течение 2 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о расторжении соглашения уполномоченный орган направляет подписанный со своей стороны проект соглашения о расторжении соглашения администрации моногорода и резиденту для его подписания.

25. В течение 3 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения к соглашению или со дня прекращения действия соглашения уполномоченный орган направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации документы и сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил ведения реестра, или сведения, подтверждающие факт прекращения действия соглашения соответственно.

(п. 25 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 22.03.2019 N 117-п)