Стратегию развития пищевого кластера Республики Татарстан на 2018 - 2021 годы

Повышение эффективности межфункционального взаимодействия между основными участниками кластера планируется достичь за счет создания совета управления кластером, куда войдут представители руководства его основных участников: поставщики сырья, сервисные организации, предприятия переработки, торговые сети, научно-исследовательские и образовательные учреждения с непосредственным участием представителей Министерства сельского хозяйства Республики Татарстан, Министерства экономики Республики Татарстан, Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан.

В рамках пищевого кластера будут применены следующие управленческие и организационные инновации:

осуществление управления единым координационным центром - управляющей компанией. При этом система управления будет спроектирована как распределенная система, включающая в свой контур технологически и организационно связанные производственные и инфраструктурные элементы;

формирование ситуационного центра как системы управления, построенной с использованием информационных технологий, включающей работы по моделированию, прогнозированию возможных угроз и рисков для развития деятельности, а также различного рода экспериментальные расчеты;

внедрение механизма функциональной цепочки "Производство - потребитель" в соответствии с мировой практикой, согласно которой время, необходимое для производства продукции и ее доставки до конечного потребителя, не должно превышать 36 часов;

контроль (сертификация) качества продукции по международным стандартам;

использование информационных технологий по всему контуру деятельности (закупки, продажа, контрактация, электронная биржа товаров и услуг);

внедрение современной системы внутрикорпоративного управления.

взаимодействие участников кластера с управляющей компанией кластера с целью активного продвижения на новых рынках и упрочнения позиций на старых;

связи между учебными заведениями и производителями в рамках конкретных внутрикластерных проектов по подготовке и переподготовке персонала;

взаимодействие учебных заведений с внешними научными центрами для повышения уровня подготовки персонала, возможности проведения научных исследований и трансфера технологий;

инвестиционные проекты, поддерживаемые банками и венчурными компаниями по созданию новых производств и модернизации существующих.

К положительным эффектам от появления новых связей относятся:

получение новых заказов за счет активного продвижения и создания брендов татарстанских компаний, выстраивание долгосрочных отношений с заказчиками за счет улучшения коммуникации и улучшения бизнес-процессов;

подбор персонала, подготавливаемого по конкретным заявкам и с учетом требований предприятий, что обеспечит быструю адаптацию сотрудников компании и повысит производительность труда;

улучшение процессов управления проектами;

появление малых инновационных компаний на базе существующих в регионе технопарков и бизнес-инкубаторов, что в свою очередь соответствует задаче роста доли МСП в ВРП.

1. Институциональные факторы:

1) неспособность крупных агрохолдингов быстро реагировать на изменяющиеся условия внешней среды и гибко реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка при высокой концентрации инвестиционных ресурсов;

2) слабые темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки;

3) недостаточный уровень развития кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

4) недостаточная степень государственного регулирования развития рынка сельскохозяйственной продукции, особенно в области системности и комплексности процесса создания конечного продукта;

5) отсутствие кооперации между крупнейшими сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов (агрохолдингами);

6) отсутствие единого координационного торгово-логистического центра по продвижению продукции Республики Татарстан на внешние рынки;

7) недоступность мощностей по переработке и хранению для малых форм хозяйствования;

8) отсутствие реальной действенной государственной поддержки малых форм хозяйствования.

2. Факторы, связанные с человеческим капиталом:

1) высокая ценовая конкуренция требует технологического изменения производственного процесса в сельском хозяйстве, что приведет к снижению занятости и изменению уклада жизни на селе: снижение численности занятых в сельском хозяйстве и повышение производительности труда, а также сокращение численности населения в сельских поселениях;

2) нехватка квалифицированных кадров, низкий уровень подготовки кадров в сельском хозяйстве;

3) низкий уровень заработной платы на большинстве предприятий АПК;

4) отток трудовых ресурсов из сектора сельского хозяйства;

5) низкая производительность труда;

6) недостаточное развитие социальной инфраструктуры в сельской местности, препятствующее привлечению высококвалифицированных кадров в АПК.

3. Факторы, связанные с инновациями и технологиями:

1) низкая инвестиционная привлекательность отраслевых научных разработок вследствие высоких затрат и невысокой отдачи;

2) низкое материально-техническое обеспечение и уровень научно-экспериментальной базы для проведения научных исследований;

3) технологическая отсталость сельскохозяйственных предприятий для внедрения и освоения новых технологий;

4) недостаточный объем проведения фундаментальных и прикладных научных исследований и внедрения их результатов;

5) отсутствие в некоторых областях собственной семеноводческой базы и высокая зависимость от импорта семян;

6) слабые темпы внедрения современных инновационных технологий в сельском хозяйстве;

7) малые объемы финансирования перспективных проектов инновационного развития;

8) недостаточный уровень технической и технологической оснащенности;

9) недоступность высоких технологий хозяйствам населения и крестьянско-фермерским хозяйствам, которые производят более половины объема продукции растениеводства;

10) использование более дорогих зарубежных технологий (в частности, в тепличных хозяйствах) требует значительных инвестиционных расходов;

11) высокая степень зависимости от иностранных технологий. Республика полностью зависит от импорта по семенам сахарной свеклы, кукурузы, подсолнуха;

12) активное применение экстенсивных технологий при выращивании продукции;

13) сокращение объема внесения минеральных удобрений, которое влечет за собой спад урожайности и увеличивает зависимость растениеводства от погодных условий;

14) неэффективное распределение посевных площадей между культурами и неэффективный выбор сельскохозяйственных культур;

15) высокая зависимость от импортных технологий в области переработки сельскохозяйственной продукции;

16) практически не развито направление глубокой переработки зерновых, молока.

4. Факторы, связанные с природными ресурсами:

1) частые засухи негативно влияют на показатели эффективности сельского хозяйства Республики Татарстан. Территория Республики Татарстан относится к территориям с высоким уровнем риска для ведения сельского хозяйства;

2) значительная часть сельскохозяйственных территорий требует дополнительных мелиоративных мероприятий;

3) в последние годы наметилась тенденция истощения почвенного покрова;

4) длительный зимний период и низкие температуры способствуют удорожанию продукции тепличных хозяйств.

5. Факторы, связанные с реальным капиталом:

1) переоснащение основных фондов хозяйств требует большого количества инвестиционных затрат, которые вместе с рисками неурожая и ярко выраженной сезонности в растениеводстве увеличивают сроки окупаемости инвестиционных затрат и выходят за рамки основных программ кредитования банков;

2) текущий уровень производства кормовых культур не способен в полной мере удовлетворять растущий спрос животноводческого комплекса;

3) существующие отечественные породы сельскохозяйственных животных не способны обеспечить высокую продуктивность и уступают своим зарубежным аналогам;

4) недостаточная степень обеспечения сельскохозяйственной техникой предприятий и высокая степень изношенности существующей техники;

5) снижение динамики приобретения новой зерноуборочной и кормоуборочной техники, опережающие темпы выбытия сельскохозяйственной техники над темпами ввода новой техники;

6) сокращение молочного поголовья КРС;

7) нехватка перерабатывающих мощностей и низкий уровень их производительности вследствие технической отсталости;

8) недостаток мощностей по переработке овощей, производству фруктовых соков, сгущенного молока, рафинированного сахара.

6. Факторы, связанные с финансовым капиталом:

1) обострение финансового кризиса, рост инфляции;

2) сложная макроэкономическая ситуация может негативно сказаться на уровне государственного финансирования отрасли;

3) дальнейшее сокращение уровня рентабельности и роста кредиторской задолженности предприятий может привести к банкротству и финансовой несостоятельности крупнейших сельскохозяйственных предприятий;

4) низкие показатели рентабельности и финансовой эффективности предприятий отрасли;

5) существенная доля заемного капитала в финансировании основных предприятий отрасли;

6) отсутствие у предприятий собственных средств для получения кредитов и займов в банках;

7) длительный процесс рассмотрения кредитных заявок и несвоевременное получение организациями кредитных средств.

1) мероприятия, связанные с развитием институтов:

ускоренное развитие межотраслевой кооперации, увеличение роли крупных объединений в сельском хозяйстве;

увеличение числа крупных розничных продавцов и вертикальная координация продовольственных цепочек, влияющая на степень конкурентоспособности производителей;

поддержка малых форм хозяйствования: крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных ферм, личных подсобных хозяйств населения;

развитие системы образовательного кластера АПК;

развитие кооперационного взаимодействия между крупнейшими инвесторами и государственными организациями в области решения стратегически важной задачи - обеспечения продовольственной безопасности Республики Татарстан;

организация сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных кооперативов в целях улучшения инфраструктуры малых форм хозяйствования;

развитие крупных агрохолдингов, в которых имеются все уровни производственной цепочки;

поддержание высокой доли малых форм хозяйствования в производстве отдельных видов сельскохозяйственной продукции;

сохранение высокого уровня государственной поддержки развития АПК;

2) мероприятия, связанные с развитием человеческого капитала:

развитие государственно-корпоративного партнерства в области подготовки кадров в рамках образовательного кластера АПК;

поддержание высокой доли сельского населения;

развитие научной базы в Казанском государственном аграрном университете;

проведение активного поиска специалистов ведущими предприятиями отрасли, привлечение и мотивация высококвалифицированных специалистов за счет расширенного социального пакета и других методов стимулирования труда;

3) мероприятия, связанные с инновациями и технологиями:

повышение экономической эффективности производства (снижение себестоимости) за счет внедрения инновационных технологий;

автоматизация бизнес-процессов, расширение использования программных методов управления и информационно-коммуникационных технологий;

переход на посев перспективных высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, что является перспективным направлением развития растениеводства;

расширение использования биотехнологий и генетики для повышения эффективности животноводства;

активное развитие глубокой переработки сельскохозяйственного сырья: глубокая переработка мяса, глубокая переработка семян подсолнечника;

4) мероприятия, связанные с природными ресурсами:

проведение защитных мероприятий и сокращение негативных влияний на почвенный состав;

использование возможностей умеренно благоприятных агроклиматических условий республики для сельского хозяйства;

использование возможностей обеспеченности республики достаточным количеством сельскохозяйственных угодий и водных ресурсов для обеспечения нужд сельского хозяйства и, в частности, растениеводства;

5) мероприятия, связанные с реальным капиталом:

повышение урожайности и снижение зависимости от неблагоприятных погодных условий за счет расширения использования минеральных удобрений;

снижение потерь при сборе урожая, сокращение сроков уборки за счет активной механизации производственных процессов и использования современной сельскохозяйственной техники;

повышение эффективности животноводческих предприятий за счет приобретения и использования высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных;

перевод системы животноводства на высокоинтенсивные формы производства: активное использование высокоэффективных лекарственных препаратов для профилактики и борьбы с болезнями животных, использование стойлового содержания и концентрированных кормов, активная механизация всех технологических процессов;

развитие многоотраслевого потенциала пищевой и перерабатывающей промышленности республики, представленного большим количеством предприятий, которые модернизируются и имеют стратегический план развития;

обновление парка сельскохозяйственной техники и основных фондов сельскохозяйственных предприятий;

строительство на базе производственных мощностей агрохолдингов новых помещений хранилищ, ввод в эксплуатацию и реконструкция производственных комплексов, обновление парка сельскохозяйственной техники;

6) мероприятия, связанные с финансовым капиталом:

привлечение федерального софинансирования для реализации приоритетных инвестиционных проектов АПК;

привлечение в отрасль частного капитала и снижение уровня закредитованности хозяйств;

реализация крупных инвестиционных проектов при поддержке региональной власти;

сохранение высокого уровня финансирования отрасли со стороны региональной и федеральной власти.

Потенциальные участники пищевого кластера Республики Татарстан, в том числе субъекты МСП, представлены в приложении к Стратегии развития пищевого кластера Республики Татарстан. Данный список в перспективе может быть расширен.

Вертикальная интеграция производственной схемы кластера предусматривает реализацию концепции "от поля до прилавка" путем создания замкнутого цикла производства мясопродуктов, продуктов переработки молока. Необходимо создать селекционно-генетические центры, объединить поставщиков сырья для производства кормов, производителей мяса и молока, наращивать мощности последующих звеньев производственной цепи, повышать эффективность дистрибуции собственной продукции путем взаимодействия с крупными региональными ритейлерами.

Опираясь на опыт крупных стран, можно заключить, что, решая вопрос продовольственной безопасности, аграрная политика последовательно должна направляться на достижение трех целей. Во-первых, рост объемов производства через неэкономические меры мотивации инвестиций. Во-вторых, увеличение прибыли этого производства с помощью протекционизма или использования конкурентных преимуществ. В-третьих, переход к устойчивому производству без ущерба окружающей среде с сохранением уклада сельской жизни и традиций питания.

В большинстве отраслей первый этап преодолен. Для отечественных предприятий пришло время зарабатывать на сельском хозяйстве и пищевой индустрии, используя усиление конкурентоспособности и возможности емкого внутреннего рынка. В России есть все условия для развития экстенсивных направлений агробизнеса и энергозатратных перерабатывающих производств.

В частности, зерновой сектор, на долю которого в структуре добавленной стоимости сельского хозяйства приходится 14 - 15 процентов, масличный (3 процента) и свеклосахарный (2 процента) сегменты за постсоветский период успешно реализовали программу импортозамещения. Причем масложировой и зерновой комплексы вышли на мировой рынок. Перемены в этих отраслях базировались либо на протекционизме (в сахарном бизнесе маржинальность "защищается" импортной пошлиной на сырец), либо на простых экстенсивных технологиях. Для развития животноводства, в особенности молочного, кормопроизводства и отдельных направлений растениеводства (соя, овощи) требуются более сложные, дорогие и современные технологии. Наиболее остро стоит вопрос в наукоемких направлениях - генетике, семеноводстве, сельскохозяйственном машиностроении.

Импортная продукция занимает значительную часть рынка агрохимии, в свою очередь, отечественная продукция в большинстве случаев выпускается из импортных полуфабрикатов. Наращивая производство сельскохозяйственного сырья внутри страны, российский агробизнес стал зависим от зарубежных средств производства. Импорт технологий в любой отрасли на первом этапе предполагает переход на иностранные комплектующие и материалы. Вместе с тем в настоящее время отмечается начало процесса импортозамещения и в обслуживающих агроотрасль секторах.

На сегодняшний день инвестиции в производство предметов труда для АПК экономически целесообразны. Технологические сложности замещения импорта, особенно в сегментах овощеводства, глубокой переработки зерна, агрохимии, генетики, селекции усугубляются высокой стоимостью заграничного оборудования и кредитных ресурсов. Это приводит к удлинению сроков окупаемости.

Процессы импортозамещения сложно осуществить без софинансирования государства. Государственная поддержка направлена на защиту национальных интересов страны и базируется на принципе обеспечения возврата бюджетных инвестиций в виде налогов и сборов. Международный опыт показывает, что технологический аутсорсинг существенно сокращает совокупные издержки государства и бизнеса на внедрение технологий. Результатом синергии государственных инвестиций в технологию, частных капиталовложений и труда с деятельностью производителей предметов труда может дать технологический прорыв в АПК, решить проблемы продовольственной безопасности, способствовать выходу агробизнеса на международные рынки.

Через активный импорт западных пород и кроссов, а также технологий, российскому птицеводству и свиноводству удалось практически полностью завоевать внутренний рынок за счет чистой конкуренции. Все успехи российского свиноводства и птицеводства, принесшие лидерам отрасли многомиллиардные обороты, основываются на импортных породах и кроссах. Без них не удалось бы достичь оптимального соотношения цены и качества, которое есть сейчас. На основе зарубежных технологий производится продукция отечественного животноводства.

Российская селекция развивается быстрыми темпами и ведет разработки по разным направлениям. Широко известны гибриды отечественных пород в птицеводстве, например, кроссы "Смена". Однако крупный бизнес не использует в работе отечественную селекцию, потому что пород и кроссов, равных импортным, в России недостаточно. Подобная ситуация складывается в молочном и мясном животноводстве КРС.

Бизнес мясомолочных холдингов зависит от импорта скота и связан с немалыми рисками. Стремясь к уменьшению зависимости от импортных поставщиков, агрохолдинги начали создавать собственные селекционно-генетические центры. Импортные породы КРС плохо приспособлены к российским кормам, требуют длительного периода адаптации к местному климату. Поэтому гибель импортного скота в первые годы достигает 30 процентов. Необходимо развивать в животноводстве отечественную селекцию, которая основана на генетическом зарубежном материале. В этом случае российские породы КРС будут конкурентоспособны с иностранными породами.

В птицеводстве необходимо создание в России племенной базы с использованием иностранных кроссов, что снизит риск продуктового дефицита продукции этой отрасли сельского хозяйства.

Деятельность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направлена на решение вопросов создания в стране сети селекционно-генетических центров. Планируется создать не менее трех селекционно-генетических центров в молочном животноводстве, не менее четырех - в птицеводстве и пяти - в свиноводстве.

Основной целью функционирования селекционно-генетического центра является импортозамещение высокопродуктивных импортных кроссов. Также селекционно-генетический центр будет осуществлять координацию и научно-методическое руководство научными исследованиями по селекции и генетике птиц, разрабатывать новые методы селекционной работы и сохранять генетический резерв птицы.

Задачами проектируемого селекционно-генетического центра являются, во-первых, создание новых сочетающихся линий, совершенствование существующих линий и форм птицы, методическое руководство племенной работой с птицей на птицефабриках Республики Татарстан и других регионах Российской Федерации, во-вторых, осуществление работ по созданию новых отечественных кроссов на базе имеющихся дифференцированных кроссовых линий.

Реализация проекта по созданию селекционно-генетического центра с племрепродуктором первого порядка, инкубаторием и комплексами лабораторий, который будет представлять собой комплекс генетических лабораторий при научно-методическом центре, планируется совместно с учеными федерального научного центра "Всероссийского научно-исследовательского и технологического института птицеводства" Российской академии наук (далее - ФНЦ "ВНИТИП" РАН).

В рамках реализации стратегии развития общества с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер" до 2021 года планируется создание селекционно-генетического центра. Данный проект нацелен на создание научного плацдарма для решения вопросов импортозамещения генетического материала и повышения уровня продовольственной безопасности страны. Создание селекционно-генетического центра позволит обеспечить потребность в племенном материале Республики Татарстан и других регионов Поволжья. Реализацию данного центра планируется произвести при поддержке федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э.Баумана" (далее - ФГБОУ ВО "КГАВМ"), федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности" (далее - ФГУ "ФЦТРБ-ВНИВИ") и ФНЦ "ВНИТИП" РАН.

Для успешного решения поставленных задач в селекционно-генетическом центре будут применяться современные информационные технологии и современные математические методы для оптимизации и моделирования селекционного процесса, точной оценки племенных качеств птицы. Все это сделает возможным поддержание высокого генетического потенциала и усовершенствование хозяйственно-полезных признаков линий, пород и популяций птицы.

В рамках реализации проекта планируется создание оснащенной в соответствии с мировыми стандартами испытательной аккредитованной лаборатории по проведению исследований различных видов готовой продукции основного производства, сырья, комбикормов и т.д. на соответствие требованиям технических регламентов, нормативно-технической документации, контроль племенного и товарного поголовья от вирусных и бактериальных инфекций.

В структуру лаборатории будут входить следующие подразделения:

группа микроструктурных (гистологических) методов анализа;

группа организации и обеспечения работ по испытаниям качества кормов, сырья и готовой продукции;

группа физико-химических и спектрометрических методов анализа;

техническая и метрологическая служба.

Научно-исследовательская площадка на базе ФГБОУ ВО "КГАВМ" и ФГУ "ФЦТРБ-ВНИВИ".

Площадка представляет собой комплекс лабораторных помещений, деятельность которых направлена на разработку и совершенствование методов и средств диагностики, профилактики и лечения при токсикозах птиц, инфекционных заболеваниях, на улучшение экологической обстановки на производственных территориях.

Основными направлениями научной работы являются оценка токсикологической и эпизоотической ситуации на территории Республики Татарстан, в том числе в экологически неблагополучных районах и при чрезвычайных ситуациях, разработка системы организационно-технических мероприятий по охране производственных объектов, складских помещений и прилегающих территорий от заноса и распространения токсикантов и возбудителей опасных инфекционных заболеваний птиц, а также оценки качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения, кормов и окружающей среды. Также в рамках научно-исследовательской работы лаборатории будут разрабатываться новые и совершенствоваться существующие технологии изучения и контроля.

Рассматривается возможность создания семеноводческого центра на базе семенного завода агрофирмы "Кама", входящей в состав акционерного общества "Агросила". К реализации данного проекта в качестве партнеров планируется привлечь федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный аграрный университет - МСХА имени К.А.Тимирязева" (далее - ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева), федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рапса" и федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства". В рамках данного партнерства планируется развивать приоритетные направления селекции высокопродуктивных сортов бобовых, масличных и злаковых культур. Повышение урожайности и многообразия выращиваемых культур позволит сократить стоимость комбикормов и повысить их питательную ценность, что будет способствовать снижению себестоимости производимого мяса и молока.

Потенциальное взаимодействие управляющей компании кластера с университетами может выстраиваться по темам перспективных направлений исследований и прикладных программ, определению механизмов финансирования, обеспечению консультационной и аналитической поддержки. Обеспечение активного вовлечения в деятельность кластера университетов - ФГБОУ ВО "КГАВМ" (ветеринария и зоотехника), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный аграрный университет" (далее - ФГБОУ ВО "КГАУ") (агрономия и механизация), федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (далее - ФГБОУ ВО "КНИТУ") (технологии пищевых производств), каждый из которых будет иметь четко определенное направление деятельности, и их совместная согласованная работа позволит получить дополнительный синергетический эффект в рамках кластера.

Предлагается рассмотреть концепцию и направления развития учебного центра кластера (структурное подразделение управляющей компании кластера):

1) направления обучения в рамках учебного центра кластера:

производственная практика;

предпроизводственная подготовка кадров;

предаттестационная подготовка персонала;

обучение с привлечением сотрудников образовательных учреждений;

обучение с привлечением инженерно-технологического персонала предприятий;

обучение с привлечением экспертов в приоритетных направлениях развития кластера;

2) согласование и формирование предложений советом кластера в части:

формирования учебных планов;

разработки плана повышения квалификации персонала, семинаров, тренингов, учебных стажировок;

оснащении научно-технической базы образовательных организаций;

внедрения новых элементов в обучающие программы;

3) взаимодействие предприятий кластера в части:

формирования потребностей в персонале;

участия инженерно-технических работников предприятий для проведения подготовки персонала;

4) взаимодействие учебных учреждений в части:

обеспечения процессов прохождения производственной и преддипломной практики;

согласования программ обучения;

передачи образовательного опыта и знаний;

участия сотрудников учебных учреждений в образовании персонала предприятий.

На базе предприятий кластера будут сформированы стажировочные площадки для обеспечения учебного процесса бакалавров, специалистов и магистров по направлениям "Стандартизация и метрология", "Ветсанэкспертиза", "Стандартизация и сертификация в пищевой промышленности", "Ветеринария, "Зоотехния", в том числе курсы повышения квалификации:

"Стандартизация в пищевой промышленности";

"Сертификация в пищевой промышленности";

"Современные методики анализа качества продуктов животного происхождения";

"Экологическая безопасность производства продукции птицеводства";

"Контроль качества и безопасности кормов и сельскохозяйственной продукции";

"Мониторинг экотоксикантов (пестицидов, азотсодержащих соединений, антибиотиков) в кормах, сырье и готовой продукции" и др.

Программа будет состоять из лекций и практических занятий (семинаров). Лекции планируется проводить с использованием интернет-технологий и мультимедийных средств обучения, практические занятия - с использованием приборного парка по ПЦР-тест-системам, хроматографического, спектрофотометрического и другого оборудования.

В лаборатории планируется проводить практические занятия студентов по освоению практических и закреплению полученных теоретических навыков с использованием приборного парка (ПЦР-тест-систем, хроматографического, спектрофотометрического оборудования и т.д.). Также в рамках образовательного процесса на стажировочных площадках лаборатории будут проводиться повышение уровня подготовки специалистов и кадров высшей квалификации на базе современного научного оборудования, обеспечиваться решение фундаментальных и прикладных задач в области стандартизации, сертификации и ветсанэкспертизы птицеводческой отрасли, разработка новых аналитических методик исследования в вышеуказанной области.

В рамках профориентационной программы на стажировочных площадях (ГАОУ СПО "Сармановский аграрный колледж") с 1 сентября 2015 года открыто новое направление - "Птицеводство". По программе профориентации запланировано обучение 60 студентов, жителей г. Набережные Челны, для обучения по новой специальности - оператор птицефабрик и механизированных ферм для выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных школ. Планируется, что практику студенты будут проходить на производственных участках предприятия, а в дальнейшем студенты ГАОУ СПО "Сармановский аграрный колледж" будут трудоустроены на предприятиях участников пищевого кластера, в том числе и на совместных проектах.

По программе "Развитие профессиональных образовательных учреждений Республики Татарстан" Министерством образования и науки Республики Татарстан выделены колледжу средства на капитальный ремонт, закупку учебного оборудования, обществу с ограниченной ответственностью "Челны-Бройлер" выделены средства на приобретение оборудования и оформление лаборатории по птицеводству, где по европейским стандартам студенты будут проходить обучение на образцах новейшего технологического оборудования.

Среди направлений финансирования кластера можно выделить:

затраты на создание кластера;

затраты на развитие инфраструктуры и ее поддержание;

затраты на отдельные проекты и программы кластера.

В рамках пищевого кластера Республики Татарстан планируется реализация крупных инвестиционных проектов на территории г. Набережные Челны, Тукаевского и Заинского муниципальных районов. Планируется строительство и ввод в эксплуатацию нескольких новых объектов промышленного пищевого кластера на территории республики, в том числе инвестиции на развитие инфраструктуры.

1. Проектное банковское финансирование.

Описание: финансирование внутрикластерных проектов, при котором источником обслуживания долговых обязательств будут являться денежные потоки, генерируемые проектом. Оценка затрат и доходов осуществляется с учетом распределения риска между участниками проекта.

Заключение: с учетом того, что данный метод финансирования для банков рассматривается как привлечение долгосрочного заемного финансирования для крупных проектов и является сложным организационным и финансовым мероприятием, указанное привлечение для небольших внутрикластерных проектов нецелесообразно. Однако для крупных инвестиционных проектов кластера проектное банковское финансирование является основным источником финансирования.

Может применяться для строительства и модернизации производств с четким планом загрузки производственных мощностей на длительный период.

2. Лизинг.

Описание: передача в долгосрочную аренду оборудования с правом последующего выкупа.

Заключение: представляет интерес для компаний, которые будут намерены открывать новые производства с большой долей затрат на покупку оборудования. Также механизм интересен для предприятий промышленного кластера, планирующих замену устаревшего оборудования на новые образцы с большей производительностью.

3. Венчурные инвестиции.

Описание: вложение средств частных инвесторов в стартапы, то есть в компании, которые находятся на начальном этапе своего развития, связанные с высокой потенциальной доходностью и высоким уровнем риска.

Заключение: механизм, который подходит для небольших компаний, занимающихся инновациями, спрос на продукцию которых будет стабильно подтвержден на несколько лет вперед. В рамках кластера представляет интерес для компаний, планирующих инновационное развитие, например, селекционно-генетических центров.

4. Облигационный заем.

Описание: выпуск ценных бумаг с обязательством погашения в оговоренные сроки.

Заключение: механизм привлечения средств не подходит для большинства компаний из-за значительной суммы займа, а также отсутствия механизма субсидирования процентной ставки по облигационным займам.

5. Первичное размещение акций (IPO).

Описание: первая публичная продажа акций акционерного общества.

Заключение: первичное размещение акций как источник финансирования предприятий кластера подходит для крупных предприятий, имеющих форму акционерного общества и хорошие финансовые показатели. В перспективе ближайших лет участниками кластера первичное размещение акций не планируется.

6. Стратегические инвесторы.

Описание: крупные компании или частные инвесторы, осуществляющие вложения с последующим продолжением участия в бизнесе как акционера, получают контроль над управлением компанией или возврат инвестиций с определенной доходностью при выходе из проекта.

Заключение: возможно участие крупных отечественных и иностранных компаний, которые имеют интересы по развитию в агропромышленном секторе или пищевой отрасли, в кооперационных кластерных проектах.

7. Слияния и поглощения.

Описание: покупка компаний крупными холдинговыми структурами или объединение компаний в составе консорциумов.

Заключение: вероятный вариант при условии заинтересованности крупных иностранных и отечественных компаний, занимающихся проектами в агропромышленном секторе и пищевой промышленности, в приобретении производственных мощностей или опорных баз в регионе.

8. Субсидирование части затрат.

Описание: использование ресурсов центра кластерного развития для обеспечения финансирования в рамках конкурсных программ МСП.

Заключение: высокоэффективный механизм привлечения адресного финансирования компаний МСП. Центр кластерного развития оказывает поддержку при подготовке документации и осуществляет методическое сопровождение региональных компаний при участии в конкурсных программах малого и среднего предпринимательства. Необходима активная поддержка управляющей компании кластера, которая выступит агентом при подготовке заявок на субсидирование и организацию финансовой схемы межбюджетных отношений.

9. Частное финансирование.

Описание: первоначальные частные инвестиции в создание новых компаний или в приобретение оборотных средств существующих компаний. Данный метод привлечения финансирования возможен при условии обязательного участия в государственных программах поддержки.

Заключение: наиболее доступный вариант для многих компаний. В настоящий момент крайне затруднителен для небольших компаний по причине недостаточного объема собственных средств.

Порядок привлечения финансирования по различным инструментам:

1) федеральные и региональные целевые программы по субсидированию затрат:

определение совместно с управляющей компанией кластера перечня и условий участия в федеральных программах, условий софинансирования;

определение источников собственных средств;

формирование соответствующей статьи расходов в региональном бюджете;

подготовка пакета документов для участия в конкурсах;

победа в конкурсе, вложение собственных средств;

2) проектное банковское финансирование:

подготовка бизнес-плана;

переговоры по условиям финансирования;

проведение тендера и выбор банка-партнера;

получение заключения кредитного комитета, заключение кредитного договора и договоров по обеспечению кредита;

получение финансирования в соответствии с условиями договора;

3) лизинг:

подготовка бизнес-плана;

переговоры по условиям лизинга;

проведение тендера и выбор лизингодателя;

заключение и юридическое оформление сделки (заключение двух основных документов - документа купли-продажи имущества у поставщика и договора о лизинге);

исполнение сделки (эксплуатация поставленного имущества лизингополучателем и выплаты лизинговых платежей);

4) венчурные инвестиции:

выбор партнера или венчурного фонда;

составление инвестиционного предложения;

переговоры с инвесторами по основным условиям;

письменные соглашения;

получение финансирования в соответствии с оговоренными условиями;

5) стратегические инвесторы:

поиск инвестора;

оценка бизнеса, достижение соглашений по справедливой стоимости;

подготовка соглашений;

получение инвестиций;

6) слияния и поглощения:

поиск и переговоры со стратегическим партнером, заинтересованным в покупке доли в компании или создании консорциума. Возможны консорциумы на время выполнения конкретных крупных проектов;

оценка бизнеса, достижение соглашений по справедливой стоимости;

подготовка и заключение соглашений с уточнением вклада каждой компании (в т.ч. вклад партнера может быть осуществлен технологиями и инжинирингом).

Часть инвестиционных затрат будет произведена за счет собственных средств инвесторов. Основные средства для реализации инвестиционных проектов планируется привлечь при помощи заемного финансирования.

Вопросы поддержки и развития предпринимательской среды являются одними из приоритетных для Республики Татарстан.

В рамках создания кластера целесообразно участие в федеральных и региональных мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе финансовая, имущественная, инновационная и консультационная поддержка осуществляется Министерством экономики Республики Татарстан, государственным казенным учреждением "Центр реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан", некоммерческой микрокредитной компанией "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан", некоммерческой организацией "Гарантийный фонд Республики Татарстан", промышленными парками, промышленными площадками муниципального уровня, центрами молодежного инновационного творчества, региональными инжиниринговыми центрами и центрами прототипирования.

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 N 823 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", реализуются следующие меры поддержки предпринимательства:

программа "Развитие лизинга оборудования: субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования (ЛИЗИНГ-ГРАНТ)". Субсидия предоставляется на уплату авансового платежа в размере 45 процентов от суммы договора лизинга, но не более 1 млн рублей для начинающих и 30 процентов от суммы договора лизинга, но не более 3 млн рублей для действующих предпринимателей. К примеру, в 2017 году программа реализовывалась в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) Республики Татарстан, а именно в городах: Набережные Челны, Нижнекамске, Елабуге, Зеленодольске, Чистополе, Менделеевске;

программа "Развитие социального бизнеса". Субсидии на возмещение затрат предоставляются субъекту социального предпринимательства, обеспечившему софинансирование расходов в размере не менее 15 процентов от суммы получаемой субсидии, в размере не более 500 000 рублей, но не более 85 процентов от полной стоимости бизнес-проекта. Направлениями расходов являются затраты на приобретение оборудования, специального инвентаря, оргтехники и программных средств, затраты на производственное проектирование, дизайн, сертификацию и стандартизацию, обучение и подготовку персонала в соответствии с направлением бизнес-проекта. В 2017 году программа реализована в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) Республики Татарстан, а именно в городах: Набережные Челны, Нижнекамске, Елабуге, Зеленодольске, Чистополе, Менделеевске;

некоммерческая микрокредитная компания "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан" предоставляет микрозаймы на льготных условиях. Условия предоставления микрозаймов предполагают выдачу займов субъектам МСП Республики Татарстан в сумме от 100 000 до 3 000 000 рублей сроком до трех лет со ставкой не более 10 процентов годовых. Возможно досрочное погашение займа, а также отсрочка возврата основной суммы займа до 12 месяцев. Микрозайм в размере до 300 тыс. рублей выдается без предоставления залога под поручительство физических лиц;

услуга "Факторинг" как направление поддержки направлена на покрытие кассового разрыва, возникающего у татарстанских товаропроизводителей при работе с торговыми сетями. Услуга "Факторинг" позволяет предпринимателям, планирующим или уже поставляющим собственный товар в торговые сети, на регулярной основе получать поддержку, не привлекая кредит. Услуга будет предоставляться как с регрессом, так и без регресса. Максимальный срок отсрочки платежа составит до 180 дней;

предусмотрена поддержка экспортоориентированных предприятий:

содействие формированию и продвижению инвестиционного и экспортного предложения, в том числе содействие в подготовке, переводе на иностранные языки презентационных материалов; консультирование с привлечением сторонних экспертов; участие в международных выставках на территории России и иностранных государств (аренда выставочных площадей, оплата регистрационного взноса, оплата дополнительного оборудования при проведении выставок и бизнес-миссий - субсидирование 100 процентов стоимости услуги согласно плану работы Фонда поддержки предпринимательства Республики Татарстан).

Информационно-консультационная поддержка осуществляется через Центр поддержки предпринимательства, Центр развития производственного малого и среднего предпринимательства, Центр инноваций в социальной сфере.

Также в республике функционируют многофункциональные центры для бизнеса в муниципальных образованиях (г. г. Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Чистополь, Елабуга), где можно получить большой спектр услуг, в том числе и такие, как регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского фермерского хозяйства, услуги налоговой службы, Кадастровой палаты, страховых организаций и многие другие.

К имущественной поддержке относятся центры бизнес-инкубирования в г. г. Казани, Набережные Челны, Елабуге, Чистополе, а также более 60 промышленных площадок и парков, площади для осуществления производственной деятельности на территориях режимных объектов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан.

Некоммерческая организация "Гарантийный фонд Республики Татарстан" предоставляет поручительства субъектам МСП, не располагающим достаточным залоговым обеспечением для получения кредитных средств. Основные условия предоставления поручительств: сумма поручительства - до 30 млн рублей; доля поручительства - не более 50 процентов от суммы кредита, банковской гарантии.

Акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация) совместно с Центральным Банком Российской Федерации разработана и утверждена Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с данной Программой Корпорация выступает поручителем перед Центральным банком Российской Федерации по кредитам, предоставляемым коммерческим банкам. Предоставляемые кредиты являются целевыми и могут быть использованы исключительно для приобретения основных средств, модернизации и реконструкции производства, запуска новых проектов или мероприятий. Основные условия кредитования: размер кредита - сумма от 5 млн рублей до 1 млрд рублей в одном банке (не более 4 млрд рублей на одного заемщика в разных банках), срок кредита - определяется коммерческими банками, ставка процента - 9,6 процента для субъектов среднего предпринимательства, 10,6 процента - для субъектов малого предпринимательства, доля финансирования - доля финансирования инвестиционного проекта за счет заемных средств составляет не более 80 процентов (в случае инвестиционных кредитов в размере более 500 млн рублей).

Программа льготного лизинга оборудования для субъектов индивидуального и малого предпринимательства, реализуемая акционерным обществом "Региональная лизинговая компания Республики Татарстан", осуществляется в рамках Паспорта приоритетного проекта "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года N 10). Участниками данной программы могут быть индивидуальные и малые предприятия, имеющие потребность в приобретении в лизинг промышленного оборудования, оборудования в сфере переработки и хранения сельскохозяйственной продукции и иного высокотехнологичного оборудования. Максимальная конечная ставка по лизингу оборудования импортного производства - 8 процентов годовых, отечественного производства - 6 процентов годовых, авансовый платеж - от 15 процентов, срок договора лизинга - до 60 месяцев.

Портал Бизнес-навигатора МСП - это бесплатный онлайн-ресурс для поддержки предпринимателей, разработанный акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства". С помощью портала можно узнать о финансовой, имущественной и других видах государственной поддержки, которые доступны малому и среднему бизнесу. Портал Бизнес-навигатора МСП также позволяет: узнать, в каком районе города лучше открыть новый бизнес или филиал вашей компании и рассчитать примерный бизнес-план; найти в своем городе коммерческие и государственные помещения для аренды под бизнес; найти, где получить кредит, оформить гарантию или поручительство в вашем городе; проверить контрагентов, узнать о закупках крупных компаний и разместить информацию о своей продукции; бесплатно и быстро создать свой сайт и получить новых клиентов, продвигая бизнес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Образовательный проект "Фабрика предпринимательства" предоставляет всем желающим возможность получить знания и практические навыки в сфере управления бизнесом. Уникальность проекта заключается в применении института наставников - действующих предпринимателей, лидеров в своих отраслях, которые на собственном опыте знают, какие именно инструменты будут эффективными в различных рыночных ситуациях. "Фабрика предпринимательства" реализует разные направления, основными из которых являются "Старт Фабрика" и "Фабрика для продвинутых". Направление "Старт Фабрика" проходит в течение 90 дней, за которые участники под руководством наставников - успешных предпринимателей Татарстана реализуют собственные бизнес-проекты. Курс "Фабрика для продвинутых" позволяет действующим предпринимателям получить новые навыки и инструменты для развития собственного бизнеса.

Проект "Бизнес-класс" - это образовательный массовый онлайн-проект от компании "Google" и публичного акционерного общества "Сбербанк России" для начинающих предпринимателей, представляющий собой пошаговую программу в форме онлайн-портала, на котором представлены обучающие материалы по широкому кругу тем и промежуточные тесты, направленные на обучение как начинающих предпринимателей, так и на развитие и повышение эффективности существующего бизнеса.

Тренинги, разработанные акционерным обществом "Корпорация развития МСП", представлены проектами "Азбука предпринимателя" и "Школа предпринимательства". Программа "Азбука предпринимателя" ориентирована на людей, которые хотят начать свой бизнес или реализовать новый бизнес-проект. В программе подробно описаны шаги, которые необходимо предпринять при создании бизнеса с момента формирования бизнес-идеи до регистрации предприятия. Итогом изучения и освоения программы станет разработанный бизнес-план нового предприятия или запуск нового проекта. После прохождения обучения по программе "Азбука предпринимателя" и запуска бизнеса предприниматель может пройти обучение по программе "Школа предпринимательства" для действующих предпринимателей по обучению навыкам, нацеленным на развитие бизнеса и совершенствование управления предприятием, а также по улучшению финансовых и производственных показателей бизнеса. Результатом прохождения обучения по программе "Школа предпринимательства" является полный анализ действующего предприятия и планирование последующих действий предпринимателя по развитию системы управления бизнесом.

Семинары "Бизнес-десант" в каждом муниципальном районе Республики Татарстан. В ходе каждого семинара "Бизнес-десант" предприниматели узнают, как получить государственную поддержку вместе с опытными бизнес-тренерами и экспертами. Участие в "Бизнес-десанте" позволяет предпринимателям по-новому взглянуть на перспективы развития своего дела, найти пути решения текущих проблем и предотвратить возможные ошибки в будущем.

Перспективно готовится участие в программе государственной поддержки промышленных кластеров в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" и от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения". Государственная программа поддержки промышленных кластеров является эффективным механизмом замещения импорта. Программа позволяет возмещать до 50 процентов затрат на мероприятия по открытию новых и развитию действующих производств, направленные на импортозамещение. В рамках программы возможно компенсировать затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, обучение персонала, сертификацию продукции, лизинговые платежи или платежи по кредиту на капитальные вложения и другие технологические и процессные мероприятия.

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.02.2017 N 77 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2017 году" и N 78 "О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2017 году за счет средств бюджета Республики Татарстан" (размещены на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в разделе "Финансирование АПК", 2017).

В целях стимулирования обновления парка сельскохозяйственной техники, активного развития мелиоративных мероприятий, использования минеральных и органических удобрений в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2020 годы" предусмотрено финансирование из бюджета Республики Татарстан.

Предусмотрены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв, а также субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на повышение продуктивности в молочном скотоводстве на 1 килограмм реализованного и отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего, первого, второго сорта и козьего молока.

Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" предусмотрены на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических мероприятий и агролесомелиоративных мероприятий по защите земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения, предотвращению деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений, защите земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях и пр.

Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Программа с федеральным соучастием "Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан" реализуется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан. Размер гранта на одного фермера составляет до 3 млн рублей по молочному и мясному направлению разведения крупного рогатого скота, до 1,5 млн рублей - по другим предусмотренным в программе направлениям бизнес-проектов.

По программе "Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Республике Татарстан" возможно возместить расходы на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы, строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы, строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства; комплектацию семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж; приобретение сельскохозяйственных животных.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере реализует программы инновационного развития, направленные на создание новых и развитие действующих высокотехнологичных компаний, коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, положения которых утверждены генеральным директором и размещены на официальном сайте.

Также необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры промышленных площадок, которое снижает инфраструктурные ограничения, обуславливающие несоответствие материально-сырьевой базы производства и потенциального спроса на продукцию предприятий в регионе.

Также предполагается стимулирование направления, связанного с научными исследованиями, проводимыми в рамках повышения эффективности производства и сокращения импортозависимости в рамках действующих программ Министерства образования и науки Российской Федерации. Отбор приоритетных проектов и направлений предполагается проводить на конкурсной основе. Предметом конкурса является отбор способных к коммерциализации инновационных проектов для оказания государственной поддержки на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках этих проектов путем долевого финансирования из средств федерального бюджета в форме субсидий.

В совокупности все приведенные меры должны придать импульс созданию плацдарма для развития научной интеграции и внедрения передовых разработок отечественных ученых в производство, а также привлечения МСП путем создания кооперативов с крупными товаропроизводителями. Помимо того, ряд приведенных мер будет способствовать созданию на территории республики крупнейшего центра по производству пищевых продуктов, основными целями которого будут являться обеспечение населения качественными продуктами питания по доступным ценам и наращивание экспортного потенциала.