Методика разработки проекта развития предприятия с выбором модели модернизации, технического перевооружения или реконструкции

Приложение № 1 к ТЗ

 

Настоящая Методика разработки проекта развития (далее - «Методика») предназначена для предприятий малого и среднего бизнеса преимущественно промышленного направления, которые достигли определенного технологического уровня и планируют мероприятия для усиления своих позиций на рынке путем расширения производственных мощностей, повышения эффективности производства или диверсификация выпускаемой продукции. Предполагается, что такие предприятия смогут с помощью Методики обосновать и структурировать свои планы в форме документированных проектов развития, которые можно будет презентовать потенциальным инвесторам или кредиторам, а также другим заинтересованным сторонам, в том числе органам и структурам, реализующим программы государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.

Данная Методика призвана служить инструментом для работы Региональных центров инжиниринга по оказанию услуг малыми и средними предприятиями на этапе, следующим за расчетом Индекса технологической готовности, который выполняется в соответствии с документом «Методика оценки уровня технологической готовности предприятий малого и среднего бизнеса на основе проведения аудита и расчета Индекса технологической готовности».

Настоящая Методика ставит перед собой следующие основные цели:

1)                Способствовать осуществлению выбора модели развития предприятий малого и среднего бизнеса;

2)                Структурировать разработку проектов развития в соответствии с выбранной моделью;

3)                Обеспечить разработчиков проектов развития методическим материалом для систематизации и презентации разработки;

4)                Создать основу для анализа и принятия решений по инвестированию в проекты развития малых и средних предприятий;

5)                Обосновать целесообразность использования определенных видов государственной поддержки для более устойчивого и эффективного развития конкретных предприятий малого и среднего бизнеса.

Для достижения указанных целей Методика призвана решить следующие задачи:

1)                Унифицировать структуру и содержание документации по разработке проектов развития;

2)                Стандартизировать требования к объему и составу данных, характеризующих проекты развития;

3)                Скомплектовать базовый материал для обсуждения проектов развития с потенциальными инвесторами, кредиторами и распорядителями бюджетных средств в рамках программ государственной поддержки малым и средним предприятиям;

4)                Приблизить презентацию данных о проекте развития к стандартам инвестиционного планирования и бизнес-планирования с возможностью дальнейшей адаптации документа к конкретными требованиям инвесторов и кредитных организаций;

5)                Обеспечить преемственность с Методикой оценки уровня технологической готовности в качестве последующей за определением Индекса технологической готовности меры поддержки перспективных малых и средних предприятий.

Основной сферой применения данной Методики являются проекты промышленных предприятий малого и среднего бизнеса, направленные на реализацию мероприятий, которые должны в запланированные сроки обеспечить улучшение производственных показателей и выход на новый уровень развития.

Предполагается, что предприятия, для которых разрабатываются проекты развития по предлагаемой Методике, находятся в сфере деятельности Региональных центров инжиниринга и прошли аудит с целью определения их Индекса технологической готовности.

Вместе с тем, не исключается использование Методики как в других, непромышленных, секторах экономики, так и без предварительного проведения аудита и расчета Индекса технологической готовности. В этом случае пользователи должны быть готовы провести самостоятельную адаптацию Методики с условием соблюдения авторских прав ее правообладателей.

В Методике применен ряд терминов, которым приданы указанные ниже значения:

Предприятие - обозначает производственное предприятие малого или среднего бизнеса, для которого разрабатывается конкретный проект развития.

Развитие предприятия (развитие) - обозначает результат целенаправленных мер, приводящих к улучшению определенных показателей деятельности предприятия.

Проект развития - обозначает спланированные взаимосвязанные мероприятия с назначенными сроками и ресурсами, направленные на совершенствование производства с целью выпуска модифицированной или новой продукции, дающей предприятию конкурентные преимущества на рынке.

Разработчик - обозначает физическое или юридическое лицо, осуществляющее разработку проекта развития по настоящей Методике. Разработчики могут привлекаться как Региональным центром инжиниринга, так и самим предприятием.

Модернизация - обозначает вид проекта развития, предусматривающий повышение технологического уровня производства без изменения основной производственной модели. Подробнее о модернизации см. раздел 6.2.3.

Техническое перевооружение - обозначает вид проекта развития, представляющий собой комплексную перестройку производственного процесса с изменением основной производственной модели. Подробнее о техническом перевооружении см. раздел 6.2.3.

Реконструкция - обозначает вид проекта развития, представляющий собой комплексную перестройку производственного процесса, связанную с существенным объемом строительно-монтажных работ и приводящую к изменению основной производственной модели. Подробнее о реконструкции см. раздел 6.2.3.

Работа - обозначает действие или комплекс действий и ресурсов, с помощью которых выполняется одна задача в рамках проекта развития. О составе работ по проекту см. разделы 6.2.4-6.2.5.

Капитальные работы - работы по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта в смысле Градостроительного кодекса РФ.

Индекс технологической готовности - обозначает показатель, который рассчитывается согласно «Методике оценки уровня технологической готовности предприятий малого и среднего бизнеса ...» и отражает уровень готовности предприятия к инновационной деятельности и подготовленности к внедрению инновационных технологий, в том путем реализации проектов развития.

Аудит - обозначает обследование предприятия, проводимое в рамках «Методики оценки уровня технологической готовности предприятий малого и среднего бизнеса.» с целью определения Индекса технологической готовности.

Оценочный комитет - обозначает экспертный орган, создаваемый при Региональном центре инжиниринга и выполняющий функции, назначенные ему в Положении об Оценочном комитете. В частности, Оценочный комитет занимается проверкой отчетов аудита для определения Индекса технологической готовности и утверждает их итоги. Оценочный комитет может также привлекаться для экспертной оценки разработанных проектов развития.

В Методике использованы следующие сокращения:

ПР - проект развития

МСП - малое или среднее предприятие

ИТГ - Индекс технологической готовности

РЦИ - Региональный центр жиниринга.

 

Главным основанием для разработки ПР предприятия по настоящей Методике является прохождение данным предприятием аудита с целью расчета ИТГ и достижения высшего уровня ИТГ в диапазоне 32-30 баллов, который отражает его принципиальную готовность к внедрению инновационных технологий и модернизации производства.

По решению РЦИ, ПР может также разрабатываться для предприятия, не достигшего высшего уровня ИТГ, но получившего высокую оценку (в диапазоне 29-24 балла), и одновременно с разработкой ПР внедряющее согласованные с РЦИ рекомендации по устранению выявленных на аудите недостатков и повышению показателя ИТГ.

Перед началом работы над ПР разработчику рекомендуется привести данные о прохождении предприятием аудита с целью расчета ИТГ и сослаться на выводы, полученные по результатам такого аудита.

Данные должны содержать следующую информацию:

1)                . Итоговая оценка ИТГ.

2)                . Сроки проведения аудита для расчета ИТГ.

3)                . Аудиторы, выполнившие аудит.

4)                . Дата отчета об аудите.

5)                . Дата утверждения отчета об аудите Оценочным комитетом.

6)                . Перечень рекомендаций, выданных предприятию по итогам аудита и в результате

оценки отчета об аудите Оценочным комитетом.

7)                . Меры, принятые предприятием для реализации рекомендаций на момент

разработки ПР.

8)                . Прохождение предприятием повторного аудита с целью расчета ИТГ после

реализации рекомендаций первичного аудита и его итоги (если применимо).

Приступая к разработке ПР, разработчику рекомендуется оформить вводную часть, представляющую собой набор общих и специальных сведений о предприятии, систематизированных по предметным разделам с целью получения представления об уровне организации производства и управления, на который будет опираться обсуждаемый проект развития.

Для общей характеристики предприятия разработчик ПР может использовать данные, полученные при подготовке аудита для расчета ИТГ и приведенные в Разделе 1 отчета об аудите. При этом следует учесть вероятную недостаточность таких данных для целей ПР и дополнить их недостающими сведениями.

При описании общей характеристики предприятия рекомендуется представить следующие блоки информации:

А. Начальные сведения.

Б. Краткая историческая справка.

В. Современное состояние.

Г. Перспективы.

А. Начальные сведения о предприятии включают следующую информацию:

1)                . Наименование организации.

2)                . Юридическая форма.

3)                . Год юридической регистрации.

4)                . Регистрационный орган.

5)                . Юридический адрес.

6)                . Фактический адрес (адреса).

7)                . Участие в холдинге или группе компаний (если применимо).

8)                . Руководящие органы по Уставу.

9)                . Ф.И.О. и должность руководителя.

10)            . Число работников согласно штатному расписанию.

11)            . Годовая выручка от реализации продукции (работ, услуг) без учета НДС за последний отчетный год и в текущем году.

Б. Краткая историческая справка должна быть представлена в текстовой форме и структурирована по следующим видам информации:

1)                Направления деятельности и виды выпускаемой продукции (не менее, чем за

последние 5 лет).

2)                Трансформация, произошедшая при переходе к рыночной экономике (для

предприятий, созданных и работавших до 1992 года).

3)                Последующие изменения в направлениях деятельности и видах продукции и их

причины - вплоть до настоящего времени.

4)                Нынешние владельцы предприятия.

5)                Действующие органы управления.

6)                Действующая организационная структура.

Историческая справка должна излагаться в компактной форме и быть действительно краткой. Не рекомендуется перегружать ее пространными описаниями и сведениями рекламного характера, которые могут быть предоставлены предприятием. При описании основных изменений, произошедших с предприятием за годы его деятельности, требуется указывать их даты (год, месяц), а также причины и побудительные мотивы, вызвавшие такие изменения.

 

В. Для характеристики современного состояния предприятия приводятся данные, в основном отражающие достигнутый уровень организации производственных процессов, в следующем составе:

1)                Основная продукция предприятия, по видам, с указанием доли для каждого вида

в процентах от всей выпускаемой продукции.

2)                Побочная и сопутствующая продукция.

3)      Общая площадь, занимаемая предприятием.

4)      Площади,         занимаемые производственными участкам и объектами

производственной инфраструктуры.

5)      Состав производственных участков и объектов производственной

инфраструктуры с уточнением следующей информации:

а.    собственные и арендованные площади и объекты;

б.   год постройки зданий, сооружений, объектов;

в.   собственные и несобственные источники получаемых энергоресурсов;

г.    собственные и несобственные инженерные коммуникации.

6)      . Производственные линии и основное производственное оборудование с

уточнением следующей информации:

а.    собственное или находящееся в лизинге, аренде;

б.   год ввода в эксплуатацию каждой производственной линии и основного вида оборудования.

7)      . Территориальное расположение производственных участков, включая:

а.   их удаленность от магистральной транспортной инфраструктуры, необходимой для деятельности предприятия;

б.   их удаленность друг от друга и наличие связывающей их транспортной инфраструктуры.

8)      . Основные транспортные средства, используемые для производственной

деятельности с уточнением следующей информации:

а.    собственные или находящееся в лизинге, аренде;

б.   год выпуска.

9)      . Рынки сбыта основной продукции предприятия, по видам продукции.

10)     . Рынки сбыта побочной и сопутствующей продукции.

11)     . Отношения предприятия с окружающей бизнес-средой и обществом:

а.   участие в мероприятиях и программах, реализуемых местными органами власти;

б.   участие в отраслевых ассоциациях, объединениях предпринимателей, конференциях, выставках и т.п.;

в.   материалы и публикации о предприятии в СМИ.

Г. Перспективы предприятия должны быть изложены, в таком виде, в каком они рассматриваются его руководством, с предоставлением следующей информации:

1)          . Обсуждаемые изменения в видах деятельности, включая:

а.   сокращении видов деятельности;

б.   расширение видов деятельности;

в.   полный переход на другую деятельность.

2)      . Обсуждаемые изменения в видах продукции, включая:

а.   сокращение видов продукции;

б.   увеличение видов продукции;

в.   производство абсолютно новой для предприятия продукции.

3)      . Обсуждаемые изменения в рынках сбыта включая:

а.   cужение существующих рынков;

б.   расширение существующих рынков;

в.   выход на новые рынки.

4)      . Обсуждаемые изменения в масштабах производства и предприятия в целом,

включая:

а.   сокращение объемов производства;

б.   увеличение объемов производства;

в.   перепрофилирование производства;

г.    сокращение производственных мощностей;

д.   увеличение производственных мощностей;

е.    перемещение производства на новые площади.

В данном разделе разработчик должен привести более подробные сведения о текущем состоянии тех видов деятельности предприятия, для которых разрабатывается ПР. Разработчик ПР может использовать данные, полученные при подготовке аудита для расчета ИТГ и приведенные в Разделе 1 отчета об аудите. При этом следует учесть вероятную недостаточность таких данных для целей ПР и дополнить их недостающими сведениями.

Такие сведения для удобства их дальнейшего использования рекомендуется распределить по рубрикам:

A.       Состояние производственных мощностей.

Б. Состояние производственной инфраструктуры.

B.       Описание видов продукции в составе ПР.

Г. Ситуация со сбытом данной продукции.

А. Для оценки производственных мощностей, попадающих в сферу планируемого ПР, рекомендуется представить следующие сведения:

1)       Места и схемы расположения конкретных производственных линий и

производственного оборудования.

2)       Состав    номенклатуры производственного оборудования, образующего

производственные линии, и отдельного оборудования, на котором производятся технологические операции, с указанием:

а.     типа, модели, марки, фирмы-производителя;

б.    года и объема последнего ремонта (частичного или капитального);

в.    проектной мощности;

г.     фактической используемой мощности.

3)       Организация работы на конкретных производственных линиях и оборудовании, включая:

а.     процент автоматизированных операций;

б.    процент неавтоматизированных операций;

в.    число рабочих смен;

г.     число работников в каждую смену.

Б. Для оценки инфраструктуры, обслуживающей рассматриваемые производственные линии и оборудование, рекомендуется представить следующие сведения:

1)       Объемы и мощность энергоресурсов, подаваемых на производство из собственных источников:

а.     электроэнергии;

б.    тепла;

в.    воды;

г.     газа, и т.п.

2)       Объемы и мощности энергоресурсов, подаваемых на производство из несобственных источников (с их указанием):

а.     электроэнергии;

б.    тепла;

в.    воды;

г.     газа и т.п.

3)       Состояние коммуникаций, доставляющих энергоресурсы на производственные

линии, с указанием:

а.     года их ввода в эксплуатацию;

б.    года последнего ремонта (текущего или капитального).

4)       Состояние трубопроводов системы отопления, воздуховодов систем

охлаждения, кондиционирования, подачи или очистки, воздуха (если применимо) и т.д., с указанием:

а.     года их ввода в эксплуатацию;

б.    года последнего ремонта (текущего или капитального).

5)       Достаточность получаемых энергоресурсов, оценка текущего дефицита для

каждого вида энергоресурсов.

6)       Наличие площадей для складирования готовой продукции и оценка их

пригодности и достаточности.

В. Описание видов продукции, для которых разрабатывается ПР, должно быть достаточно подробным и содержать следующую информацию:

1)       Номенклатурное наименование, тип, марка, модель и т.п.

2)       Собственная или стороння разработка (по возможности указать наименование

разработчика).

3)       Год разработки первоначальной модели и годы разработки последующих

модификаций (при наличии информации).

4)       Наличие патента, лицензии, свидетельства и т.п. на каждый вид

рассматриваемой продукции с указанием их срока действия.

5)       Функциональное назначение продукции по видам и модификациям, в том

числе:

а.     основное текущее применение;

б.    побочное текущее применение;

в.    неиспользованные возможности для применения.

6)       Объем выпуска рассматриваемой продукции по видам и модификациям каждого

вида, в том числе:

а.     в текущем году поквартально и нарастающим итогом;

б.    за три предшествующих года в объемах за каждый год.

Г. Для оценки ситуации со сбытом видов продукции, для которых разрабатывается ПР, рекомендуется представить следующие сведения:

1)       . Основные рынки сбыта с указанием объемов продаж для каждого вида

продукции на каждом из рынков:

а.     в текущем году в натуральном выражении поквартально и нарастающим итогом;

б.    за три предшествующих года в натуральном выражении за каждый год.

2)       . Основные каналы сбыта, включая:

а.     собственную сбытовую структуру;

б.    дилеров и дистрибьюторов;

в.    управляющую компанию, и т.д.

3)       . Распределение долей в процентах по основным каналам сбыта от общего

объема продаж по видам продукции.

 

6.1.3      Финансово-экономические показатели деятельности предприятия

В данный раздел включаются экономические и финансовые показатели деятельности предприятия, на основании которых может быть представлена общая картина его финансово-экономического состояния в период разработки ПР. Эти данные рекомендуется распределить по рубрикам:

А. Общие показатели.

Б. Показатели для видов продукции, составляющих предмет ПР.

А. Общие финансово-экономические показатели включают следующие:

1)       Основные средства, находящиеся на балансе предприятия с указанием их балансовой стоимости.

2)       Основные средства, находящиеся в залоге по привлеченным заемным

средствам.

3)       Общий объем продаж в денежном выражении за текущий год поквартально и

нарастающим итогом.

4)       Общий объем продаж в денежном выражении за три предшествующих года.

5)       Валовая прибыль за текущий год нарастающим итогом.

6)       Валовая прибыль за три предшествующих года.

7)       Прибыль, реинвестированная в производство за три предшествующих года.

8)       Стоимость энергоресурсов в структуре затрат на производство в процентах:

а.     электроэнергии;

б.    тепла;

в.    воды;

г.     газа и т.д.

9)       Привлеченные заемные средства за три предшествующих года.

10)   Выплаты за привлеченные заемные средства за три предшествующих года.

11)   Привлеченные заемные средства в текущем году.

12)   Выплаты за привлеченные заемные средства в текущем году.

13)   Текущий коэффициент финансирования.

14)   Общая рентабельность за три предшествующих года.

15)   Прогнозная общая рентабельность в текущем году.

16)   Общая рентабельность основных средств за три предшествующих года.

17)   Рентабельность продаж за три предшествующих года.

Текущий коэффициент финансирования (позиция в списке №13) показывает, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет собственных средств, а какая - за счет заемных, и рассчитывается по формуле:

Кфинансирования = (Собственный капитал / Заемный капитал) х 100%

Коэффициент общей рентабельности (позиции в списке №№14-15) является обобщающим показателем экономической эффективности предприятия за определенный период времени и рассчитывается о формуле:

Кор = (Валовая прибыль / Выручка) х 100%

Коэффициент рентабельности основных средств (позиция в списке №16) показывает эффективность их использования предприятием и рассчитывается по формуле:

Крос = (Чистая прибыль / Средняя стоимость основных средств) х 100%

Коэффициент рентабельности продаж (позиция в списке №17) позволяет определить, экономический эффект от реализации продукции предприятия, и рассчитывается по формуле.

Крп = (Чистая прибыль / Выручка) х 100%

 

Б. Показатели для видов продукции, составляющих предмет ПР, включают следующие:

1)       Объем продаж продукции по предмету ПР в денежном выражении за текущий

год помесячно и нарастающим итогом.

2)       Объем продаж продукции по предмету ПР в денежном выражении за три

предшествующих года.

3)       Рентабельность продаж продукции по предмету ПР в текущем году.

4)       Рентабельность продаж продукции по предмету ПР за три предшествующих

года.

Коэффициент рентабельности продаж (позиции №№ 3-4 в списке) в этой рубрике рассчитывается по отдельным видам продукции по формуле:

Крп = (Чистая прибыль от продаж продукции/ Выручка от продаж продукции) х 100%.

Сведения о реализованных предприятием программах и проектах имеют важное значение для оценки уровня проектного управления и накопленного предприятием опыта обращения с инвестициями и заемными средствами.

При заполнении данного раздела рекомендуется указать перечень реализованных программ и проектов, как минимум, за последние три года. Однако, если какие-либо важные проекты реализованы в более отдаленном периоде, их также следует включить в настоящий раздел. Чем полнее будет представлена информация, тем точнее можно будет охарактеризовать внедренческий уровень предприятия. В большинстве случаев будет целесообразным включить в данный раздел все реализованные предприятием проекты.

Данные о каждом проекте рекомендуется группировать по следующей структуре:

А. Краткое описание.

Б. Источники финансирования.

В. Эффективность достигнутых результатов.

Г. Справка о незавершенных проектах.

А. Краткое описание должно включать следующие сведения:

1)       Наименование проекта.

2)       Наименование программы, в рамках которой исполнялся проект (если применимо).

3)       Срок начала.

4)       Срок завершения.

5)       Цели проекта.

6)       Основные исполнители проекта: поставщики, подрядчики, консультанты и т.д.

7)       Плановая стоимость проекта.

8)       Фактическая стоимость проекта.

9)       Соответствие результатов проекта поставленным целями.

Б. В отношении источников финансирования приводятся следующие данные:

1)       Объем собственных средств, инвестированных в проект.

2)       Объем средств от сторонних инвесторов и условия инвестирования.

3)       Объем заемных средств с указанием кредиторов.

4)       Объем и виды полученной господдержки для реализации проекта.

В. Эффективность достигнутых результатов указывается по следующим параметрам:

1)       Текущее использование результатов проекта в деятельности предприятия.

2)       Улучшение показателей за счет достигнутых результатов проекта, в том числе:

а.     увеличение прибыли;

б.    снижение себестоимости;

в.    рост продаж;

г.     повышение конкурентоспособности;

д.    диверсификация бизнеса и повышение финансовой устойчивости предприятия и т.д.

3)       Проявившиеся недостатки проекта и их последствия.

Г. Справка о незавершенных проектах должна содержать:

1)       Проекты, которые были начаты, но приостановлены или закрыты (с указанием

причин их приостановки или закрытия).

2)       Текущие проекты с указанием следующих данных:

а.     из рубрики А, позиции №№ 1-3 и №№ 5-7;

б.    из рубрики Б, все позиции.

Результаты маркетинговых исследований и оценки рынка рекомендуется представить в разрезе двух категорий:

А. Структурированные маркетинговые исследования и анализ.

Б. Неструктурированная оценка рынка.

А. Для структурированных маркетинговых исследований и анализа рынка, проводившихся предприятием и (или) для предприятия необходимо перечислить все маркетинговые документы и представить информацию об их использовании, включая:

1)       Исследования, выполненные предприятием самостоятельно.

2)       Исследования, выполненные по заказу предприятия.

3)       Исполнителей исследований.

4)       Сроки, в которые выполнялись исследования.

5)       Практическое применение предприятием результатов исследований.

Б. Для неструктурированной оценки рынка, которая не подкрепляется специальными исследованиями или аналитическими отчетами, но на которую опирается в своих планах и прогнозах предприятие, необходимо указать:

1)       Оценку рынка, зарегистрированную в каких-либо документах, для каждой:

а.     наименование документа;

б.    исполнители;

в.    срок выпуска;

г.     выводы оценки;

д.    практическое использование выводов.

2)       Оценку рынка, не зарегистрированную в документах, для каждой:

а.     источники информации для оценки;

б.    исполнители оценки;

в.    форма донесения и обсуждения выводов оценки на предприятии;

г.     практическое использование выводов.

При подготовке данных о стратегических программах на предприятии следует учитывать, что нередко МСП могут не осуществлять строго формализованные процедуры стратегического планирования, однако это не исключает наличие стратегического планирования на предприятии вообще.

Разработчику рекомендуется представить информацию по данному вопросу в следующем разрезе:

A.       Формализованные стратегические программы и цели.

Б. Неформализованные стратегические программы и цели.

B.       Состояние стратегического планирования в текущем периоде.

А. Данные о формализованных стратегических программы и целях должны включать:

1)       Документы, в которых содержатся сформулированные стратегии и цели предприятия:

а. выполненные самостоятельно;

б. выполненные по заказу предприятия;

в. исполнители стратегических программ.

2)       Практическое применение формализованных стратегий.

3)       Уровень достижения формализованных стратегических целей.

Б. Для неформализованных стратегических программ и целей следует указать:

1)       Кто осуществляет неформализованное стратегическое планирование на предприятии.

2)       Способы доведения до персонала неформализованных стратегических планов и

целей.

3)       . Уровень достижения неформализованных стратегических целей.

В. В отношении состояния стратегического планирования в текущем периоде рекомендуется представить следующие данные:

1)       . Действующие стратегические программы и цели, по горизонтам планирования:

а.     1-2 года;

б.    до 5 лет;

в.    до 10 лет;

г.     более 10 лет.

2)       . Изменения, которые вносятся в стратегии в текущем периоде с указанием их причин.

 

Данным разделом завершается вводная часть ПР, которая должна содержать систематизированную информацию, достаточную по объему и составу для презентации потенциала развития предприятия в дополнение к тем данным, которые были собраны аудиторами на этапе определения оценки ИТГ.

 

Реализаторская часть Методики состоит из ключевых сведений о проекте развития, которые составляют его содержание на данном этапе разработки. Объем и уровень детализации этих сведений определяется разработчиком ПР самостоятельно в зависимости от конечной цели издаваемого документа и возможных требований институтов развития или потенциальных инвесторов, которым он будет представлен на рассмотрение.

При описании реализаторской части ПР рекомендуется придерживаться принципов и метода структуризации в соответствии с приводимыми ниже разделами.

Одной из важных задач при разработке ПР является конкретное указание места и роли разрабатываемого проекта в стратегии и планах развития предприятия. Для выполнения этой задачи разработчику рекомендуется в данном разделе привести информацию, указанную ниже:

1)       Полное титульное наименование и проекта.

2)       Если проект является частью формализованной стратегической программы:

а.     наименование программы;

б.    дата принятия действующей редакции программы.

3)       Если проект является частью неформализованной стратегической программы:

а.     наименование и предмет неформализованной стратегии;

б.    документ, где в каком-либо виде приводится часть стратегии, к которой относится проект (если применимо);

в.    дата выпуска документа (если применимо).

4)       Место проекта в стратегии предприятия, с учетом следующих опций:

а.     проект начинает реализацию стратегии или ее отдельного этапа;

б.    проект продолжает реализацию стратегии или ее отдельного этапа;

в.    проект завершает определенную стратегическую программу или ее этап;

г.     проект является ключевым для реализации стратегии;

д.    проект не является ключевым для реализации стратегии.

5)       Взаимосвязь с другими проектами предприятия:

а.     проекты, на результаты которых опирается данный проект;

б.    проекты, зависящие от результатов данного проекта.

6)       Основные цели, на достижение которых направлен проект:

а.     краткосрочные (1-2 года);

б.    среднесрочные (3-5 лет);

в.    долгосрочные (6-10 лет);

г.     перспективные (более 10 лет).

7)       Другие (дополнительные) цели, достижению которых может способствовать

проект.

В данном разделе следует сформулировать задачи, на решение которых направлен разрабатываемый ПР, и которые служат достижению поставленных перед ним целей.

Задачи ПР рекомендуется группировать по следующим категориям:

А. Измеримые.

Б. Неизмеримые.

А. Измеримые задачи проекта включают:

1)       Технологические задачи, в том числе:

а.     модификация применяемой технологии;

б.    внедрение новой технологии;

в.    синергия применяемой и новой технологий, и др.

2)       Технические задачи, в том числе:

а.     модификация, достройка или расширение существующих производственных мощностей;

б.    замена существующих производственных мощностей на новые;

в.    синергия существующих и новых производственных мощностей, и др.

3)       Финансово-экономические задачи, в том числе:

а.     увеличение объемов выпуска продукции;

б.    увеличение объемов продаж;

в.    снижение себестоимости продукции;

г.     снижение потребления энергоресурсов;

д.    повышение рентабельности производства, и др.

4)       . Социально значимые задачи, в том числе:

а.     увеличение заработной платы сотрудников;

б.    уменьшение вредных воздействий на окружающую среду;

в.    улучшение условий труда;

г.     повышение безопасности производственных процессов;

д.    повышение квалификации персонала;

е.     повышение социальной защищенности работников, и др.

Б. Неизмеримые задачи проекта включают:

1)       Новое качество продукции.

2)       Новые возможности для дальнейшего развития.

3)       Диверсификацию деятельности.

4)       Достижение устойчивости предприятия к рыночным колебаниям.

5)       Завоевание лидерских позиций на определенных рынках.

6)       Формирование положительной репутации и позитивного общественного мнения

о предприятии, и др.

Выбор реализаторской модели ПР в рамках настоящей Методики зависит от масштаба проекта, который, в свою очередь, определяется объемом решаемых в проекте задач. В зависимости от масштаба ПР его реализаторская модель может быть отнесена к одной из трех категорий:

A.       Модернизация.

Б. Техническое перевооружение.

B.       Реконструкция.

А. Модернизация представляет собой повышение технологического уровня производства на основе использования существующих основных средств, с улучшением их характеристик, расширением или изменением функциональных возможностей, или добавлением новых технических средств и процессов.

Проект развития по варианту модернизации характеризуется следующими чертами:

1)       Сохранением основной производственной модели и технологии.

2)       Отсутствием необходимости в существенной замене основного производственного оборудования.

3)       . Отсутствием необходимости в разработке проектной документации на выполнение капитальных работ.

 

Б. Техническое перевооружение представляет собой комплексную перестройку производственного процесса с полной или частичной заменой основного технологического оборудования, возможным частичным изменением параметров и функциональных характеристик основных средств и внедрением новых технологий.

Проект развития по варианту технического перевооружения характеризуется следующими чертами:

1)       Изменением производственной модели и технологии.

2)       Необходимостью в полной или существенной замене оборудования.

3)       Необходимостью выполнения частичных капитальных работ.

4)       Необходимостью разработки проектной документации на выполняемые капитальные работы.

 

В. Реконструкция представляет собой комплексную перестройку производственного процесса с полной или частичной заменой основного технологического оборудования, существенным изменением параметров и функциональных характеристик основных средств и внедрением новых технологий.

Проект развития по варианту реконструкции характеризуется следующими чертами:

1)       Изменением производственной модели и технологии.

2)       Необходимостью в полной или существенной замене оборудования.

3)       Необходимостью выполнения большого объема капитальных работ.

4)       Необходимостью разработки проектной документации на выполняемые капитальные работы.

 

Если отличие модели модернизации от двух других достаточно очевидно и заключается в практически полном отсутствии капитальных работ в составе проекта, то граница между техническим перевооружением и реконструкцией во многих случаях определяется только объемом и характером капитальных работ. Так, в проекте одни и те же технологические и технические задачи могут решаться без масштабной перестройки производственных помещений, предусматривающей существенное вторжение в несущие конструкции (например, их демонтаж, ремонт или полное обновление), или, наоборот, с осуществлением такой перестройки. Соответственно, в первом варианте проект следует отнести к техническому перевооружению, а во втором - к реконструкции.

С точки зрения применения настоящей Методики, разработка ПР по каждой из трех моделей не будет иметь методологических различий и будет отличаться только составом работ и связанной с ним исполнительской схемой проекта, как это требуется в разделах ниже.

Разработчик ПР, определившись с моделью, по которой будет реализовываться проект, должен окончательно сформулировать титульное наименование проекта, отразив в нем сделанный выбор. То есть обобщенный проект развития должен назваться более предметно: проектом модернизации, проектом технического перевооружения или проектом реконструкции.

 

В настоящей Методике понятие «работа» применяется в качестве единичного показателя в структуре ПР. Работа является средством для выполнения определенной задачи. При определении состава работ в структуре ПР не рекомендуется дробить проект на слишком элементарные, отдельные работы - за исключением тех случаев, когда какая-либо работа имеет критическое значение для проекта и должна быть специально оценена с точки зрения ее стоимости и сроков исполнения.

Состав работ по проекту должен отражать следующее:

1)        Наименование каждой работы.

2)        Срок выполнения для каждой работы.

Взаимосвязанные работы, выполнение которых приводит к достижению крупных комплексных задач проекта, следует объединить в этапы. Этап представляет собой технологически завершенную часть проекта, результаты которой имеют собственную значимость. При разработке ПР целесообразно разделить его на следующие крупные этапы:

A.       Проектирование.

Б. Комплектация.

B.       Капитальные работы.

Г. Ввод в эксплуатацию.

А. Этап проектирования может включать следующие комплексы работ:

1)       Разработку технологической и конструкторской документации на продукцию.

2)       Выполнение обследований, инженерных и других изысканий.

3)       Разработку проектной документации на выполнение капитальных работ.

4)       Разработку планов и графиков реализации, в том числе:

а.     планы поставок оборудования;

б.    укрупненные графики выполнения капитальных работ;

в.    укрупненные графики работ по вводу в эксплуатацию.

Б. Этап комплектации может включать комплексы работ ниже:

1)Выбор оборудования.

2)Заключение договоров с поставщиками оборудования.

3)       Изготовление оборудования (если применимо).

4)       Транспортировку оборудования и его поставку на предприятие.

5)       Растаможивание импортного оборудования (если применимо).

6)       Сертификацию, лицензирование или аттестацию оборудования (если применимо).

В. Этап капитальных работ может включать такие комплексы работ, как:

1)       Подготовительные работы и демонтаж.

2)       Строительно-монтажные работы.

3)       Монтаж оборудования.

4)       Специальные работы.

5)       Работы по устройству инженерных сетей.

6)       Отделочные работы.

7)       Работы по благоустройству территории.

Г. Этап ввода в эксплуатацию может включать следующие комплексы работ:

1)       Пуско-наладочные работы.

2)       Приемо-сдаточные испытания.

3)       Пробную эксплуатацию.

4)       Начало эксплуатации с выходом на первоначальную планируемую мощность.

Если какие-то работы в рамках рассматриваемого ПР уже были ранее выполнены предприятием - в объеме целых этапов (как, например, проектирование) или комплексов работ, или отдельных работ - необходимо сделать об этом отметку.

Сроки реализации ПР откладываются от нулевой даты, которой будет считаться дата начала самой первой по времени работы в общем составе работ проекта. Необходимо рассчитать и указать плановые сроки как для всего ПР, так и каждого из его этапов. Планирование сроков выполняется укрупненно, с шагом в полмесяца - начало и окончание работы приходится на 1 или 15 число месяца.

Для тех работ, исполнение которых имеет ключевое значение для определения срока реализации проекта (например, срок поставки основного оборудования) может потребоваться указать более подробные сроки.

Сроки проекта разработчик, помимо изложения информации в текстовой форме, представляет в единой со структурой работ таблице, составленной на основе формата из Приложения №6.

Стоимость реализаторской части проекта указывается отдельно для каждого из его этапов и для проекта в целом - все в текущих ценах, действующих на дату выпуска документа разработки ПР. Стоимость может также, по решению разработчика ПР, указываться для отдельных комплексов работ или единичных работ в составе этапов.

Кроме оценки стоимости проекта и его этапов в текущих ценах, необходимо выполнить приведение текущих цен к прогнозным ценам с использованием прогнозных коэффициентов инфляции. Прогнозные коэффициенты инфляции должны быть рассчитаны на основе официальных прогнозов Министерства экономического развития Российской Федерации на каждый год проекта и применяться в квартальном выражении.

Коэффициент инфляции в квартальном выражении рассчитывается по следующей формуле:

Кинфл-квартал = (1 х квартальная инфляция %) + 1

Если часть работ в составе ПР планируется выполнить в текущем году (то есть в год выпуска ПР, который в этом случае станет первым годом реализации проекта), то для расчета коэффициентов инфляции в отношении таких работ следует применять не годовой, а поквартальный прогноз инфляции.

Для работ, которые будут выполняться в следующий (второй) год и последующие годы, следует применять равномерную квартальную инфляцию, рассчитанную, как 1/4 от прогнозной инфляции на год.

Для получение приведенных стоимостей работ следует применять кумулятивный коэффициент инфляции (Кк), который рассчитывается по формуле:

 

Кк = Кинфл-квартал¹ х Кинфл-квартал² х Кинфл-квартал³… х Кинфл-квартал^N

где Кинфл-квартал^[1] ... Кинфл-квартал^N обозначает коэффициент инфляции для каждого квартала, приходящегося на срок выполнения работ по проекту.

 

Конечная приведенная стоимость реализаторской части проекта в целом должна, соответственно, отражать инфляционные ожидания за весь плановый срок реализации.

Исполнительская схема ПР разрабатывается с целью систематизации данных о потенциальных исполнителях работ, существующих возможностях выбора из альтернативных вариантов и о возможных предварительных договоренностях с ключевыми потенциальными исполнителями.

Если исполнитель какой-либо работы уже выбран, и дальнейшее рассмотрение альтернатив не предполагается, то такой исполнитель указывается как единственный с кратким объяснением причин выбора (например, владелец технологии, монополист, безусловный лидер, положительный предыдущий опыт сотрудничества, уникальное предложение для данного ПР и т.д.).

Если исполнитель выбран предварительно, и в определенных ситуациях возможны иные альтернативы, следует указать эти альтернативы.

Если исполнитель еще не выбран, необходимо указать потенциальных исполнителей работы, которые рассматриваются в процессе разработки ПР.

Данные об исполнителях рекомендуется группировать по следующим рубрикам:

А. Общие данные.

Б. Дополнительные данные об исполнителях работ по проектированию.

В. Дополнительные данные об исполнителях работ по комплектации.

Г. Дополнительные данные об исполнителях капитальных работ.

Д. Дополнительные данные об исполнителях услуг.

А. Для каждого исполнителя работы или набора работ приводятся следующие общие данные:

 

1). Полное наименование.

2). Год регистрации.

3). Местонахождение.

4). Масштаб деятельности, а именно:

а. локальный (местный);

б. региональный (с указанием региона);

в. межрегиональный (с указанием основных регионов);

г. федеральный;

д. международный.

6)       Репутация компании - по информации, полученной из открытых источников или предоставленной самим потенциальным исполнителем.

Б. Для основных исполнителей работ по проектированию дополнительно указать:

1)       Опыт выполнения аналогичных или сходных проектов.

В. Для основных исполнителей работ по комплектации дополнительно указать:

1)       Опыт поставки аналогичного оборудования.

2)       Условия оплаты.

3)       Гарантийные условия.

4)       Условия послепродажного обслуживания.

Г. Для основных исполнителей капитальных работ и работ по вводу в эксплуатацию дополнительно указать:

1)       Опыт выполнения проектов, аналогичных или сходных с рассматриваемым ПР.

2)       Условия оплаты.

3)       Гарантийные условия.

4)       Предлагаемые формы обеспечения исполнения (банковские гарантии и т.п.).

Д. Для основных исполнителей услуг, которые предполагается закупать для рассматриваемого ПР, дополнительно указать:

1)       Опыт оказания услуг, аналогичных тем, которые требуются для рассматриваемого ПР.

 

Планируемые источники финансирования, которые разработчик ПР рассматривает как реалистичные, рекомендуется представить в разрезе следующих категорий:

А. Собственные средства.

Б. Привлеченные инвестиции.

В. Коммерческие заемные средства.

Г. Средства, привлекаемые в рамках программ государственной поддержки МСП.

А. Для собственных средств указываются следующие данные:

1)       Источники и размер собственных средств:

а.     нераспределенная прибыль прошлых периодов;

б.    прогнозная прибыль будущих периодов;

в.    увеличение уставного капитала;

г.     продажа части активов предприятия;

д.    личные средства владельцев предприятия.

2)       Собственные средства, вложенные в проект до разработки ПР, с указанием

результатов этих вложений.

3)       Общая сумма собственных средств, которую предполагается инвестировать в

проект после разработки ПР.

4)       На какие работы в составе ПР планируется использовать собственные средства.

Б. В отношении привлеченных инвестиций необходимо указать:

1)       Планируемые способы привлечения внешних инвестиций:

а.     продажа части проекта;

б.    продажа долей в бизнесе;

в.    соинвестирование со стороны основных исполнителей работ по проекту.

2)       Данные о потенциальных инвесторах:

а.     наименование (для юридических лиц) или имя (для физических лиц);

б.    вид деятельности;

в.    опыт предыдущего сотрудничества с предприятием (если применимо).

3)       Статус договоренностей с инвесторами:

а.     начальная стадия переговоров;

б.    подписание предварительных соглашений;

в.    подписание договоров.

4)       Средства инвесторов, уже вложенные в проект до разработки ПР, с указанием

использования этих вложений.

5)       Общий размер средств инвесторов, которые предполагается привлечь в проект

после разработки ПР.

6)       На какие работы в составе ПР будут использованы средства инвесторов.

В. О коммерческих заемных средствах должно быть указано следующее:

1)       Кредитные организации, в которые планируется обратиться за займами с

указанием сумм и их стоимости.

2)       Кредитные организации, в которые поданы документы на получение займов с

указанием сумм и их стоимости, даты подачи заявки и срока рассмотрения.

3)       Лизинговые организации, в которые планируется подать документы на

оформление лизинговой сделки с указанием сумм.

4)       Лизинговые организации, в которые поданы документы на оформление

лизинговой сделки с указанием сумм и условий платежей за лизинг.

5)       Заемные средства, уже вложенные в проект до разработки ПР, с указанием

использования этих вложений.

6)       Общий размер заемных средств, которые предполагается привлечь в проект

после разработки ПР, и их общая стоимость.

7)       На какие работы в составе ПР планируется потратить заемные средства.

Г. Средства, привлекаемые в рамках программ государственной поддержки МСП, которым потенциально может соответствовать проект:

1)       Субсидии и гранты, в том числе:

а.     на уплату лизинговых платежей;

б.    на уплату процентов по кредитам;

в.    на инновационную деятельность;

г.     на деятельность, связанную с экспортом.

2)       Предоставление поручительств:

а.     перед финансовыми организациями;

б.    перед лизинговыми компаниями.

3)       Предоставление займов:

а.     на приобретение основных средств;

б.    на пополнение оборотных средств.

4)       Данные об основных условиях предоставления господдержки, на которую

может претендовать предприятие (отдельно по видам поддержки).

5)       Статус обращений предприятия за госсподдержкой:

а.     заявки, которые готовятся к подаче с указанием программ госсподдержки и сумм;

б.    поданные заявки с указанием сумм, дат подачи и сроков рассмотрения;

в.    заявки, получившие одобрение с указанием согласованных сумм.

6)       Средства господдержки, уже вложенные в проект до разработки ПР, с

указанием результатов этих вложений.

7)       Общий размер средств господдержки, которые предполагается привлечь в

проект после разработки ПР.

8)       На какие работы в составе ПР будут использованы средства, полученные по

программам господдержки.

Плановые результаты ПР формулируются на основе задач, поставленных перед проектом в разделе 6.2.2. Соответственно, плановые результаты должны быть назначены для каждой сформулированной задачи в составе видов задач - как измеримых, так и неизмеримых.

Для измеримых задач должны быть указаны показатели и плановые значения этих показателей. Для неизмеримых задач указываются критерии и признаки, по которым будет оцениваться соответствие результатов ПР установленным критериям.

 

Для показателей и критериев, относящихся к отдельным этапам проекта и имеющих критическое значение для проекта в целом, могут, по решению разработчика ПР, приводиться не только конечные, но и промежуточные результаты.

Для ключевых показателей и критериев рекомендуется указать минимальное значение, которое позволяет признать задачу выполненной, и оптимальное значение, которое позволяет признать выполнение задачи успешным.

 

В ходе реализации ПР могут возникать ситуации, когда под влиянием различных обстоятельств внутреннего или внешнего характера, нужно будет принимать решение об изменении масштабов проекта.

Если успешно развитие проекта и проявившийся интерес к нему о стороны ранее не вовлеченных в проект сторон позволит привлечь дополнительное финансирование и другие ресурсы, то может понадобиться внесение изменений в планы реализации и расширение ПР.

В случае сокращения финансирования или другой ресурсной базы проекта, а также возможного изменения конъюнктуры рынка или иных обстоятельств, делающих реализацию ПР неэффективной или нецелесообразной, необходимо иметь представление о возможностях сокращения проекта и его последствиях.

Во всех случаях, разработчик ПР должен проанализировать вариантность ПР с точки зрения возможности или невозможности изменения его масштабов и сделать соответствующее заключение.

Возможности расширения проекта оцениваются по следующим категориям:

А. Условия для расширения.

Б. Потенциальные результаты.

В. Фаза принятия решения о расширении.

А. Рассмотрение условий для расширения проекта на стадии его реализации должно включать:

1)       Технологическую целесообразность.

2)       Технические возможности.

3)       Требуемые работы, этапы работ.

4)       Оцененные дополнительные расходы.

Б. Потенциальные результаты (выгоды) расширения проекта должны быть изучены по следующим позициям:

1)       Финансово-экономические результаты.

2)       Маркетинговые результаты.

3)       Другие потенциальные выгоды.

В. Поскольку в ПР могут присутствовать технологические ограничения для возможности внесения в него изменений, необходимо определить фазу принятия решения о расширении проекта, в том числе:

1)       Критическую дату для принятия решения.

2)       Мероприятия, необходимые для принятия решения.

3)       Срок выполнения мероприятий для принятия решения (до наступления

критической даты).

Для раздела 7.2.1 разработчик, помимо изложения информации в текстовой форме, вносит данные в п.23 итоговой таблицы в Приложении №12.

Возможности расширения проекта оцениваются по следующим категориям:

А. Условия для сокращения.

Б. Потенциальные результаты.

В. Фаза принятия решения о расширении.

А. Для определения условий сокращения для проекта на стадии его реализации рассматриваются по следующие вопросы:

1)       В каких случаях может возникнуть необходимость сокращения.

2)       Технологическая возможность сокращения.

3)       Технические меры для сокращения.

4)       Сокращаемые работы, этапы работ.

Б. Потенциальные результаты сокращения проекта оцениваются по следующим позициям:

1)       Оцененная экономия средств.

2)       Возможности использования завершенных работ, этапов работ.

3)       Рыночные последствия.

4)       Возможность возобновления незавершенных этапов проекта в будущем.

 

В. Во избежание ситуации, когда ПР пройдет точку невозврата, после которой изменение его масштаба (с возможностью использования полученных до внесения изменений результатов) окажется технологически невыполнимым, должна быть определена фаза принятия решения о сокращении проекта, в том числе:

1)       Критическая дата для принятия решения.

2)       Мероприятия, необходимые для принятия решения.

3)       Срок выполнения мероприятий для принятия решения (до наступления

критической даты).

Все показатели ПР по данной Методике анализируются и рассчитываются без учета отклонения от прогнозных норм, то есть без учета условий, связанных с действием фактора риска.

Разработчику ПР рекомендуется рассмотреть ряд потенциальных рисков, которым может быть подвержен проект. При рассмотрении рисков необходимо выделить и оценить только те из них, возможность действия которых имеет достаточные основания и не может быть признана маловероятной.

Рекомендуется при разработке ПР проанализировать следующие категории рисков:

1)       Экономические (рыночные) риски, в том числе:

а.    снижение платежеспособного спроса на продукцию;

б.   повышение стоимости ресурсов для выпуска продукции.

2)       Финансовые риски, в частности:

а.    ускорение инфляции;

б.    удорожание заемных средств;

в.    высокая волатильность валют.

3)       Исполнительские риски, включая:

а.    неисполнение договорных обязательств исполнителями основных работ;

б.   неисполнение договорных обязательств исполнителями основных услуг.

4)       Законодательные риски, в том числе:

а.    изменения в налоговом законодательстве;

б.   изменения в техническом регулировании, и т.п.

Определив состав наиболее реалистичных рисков проекта, разработчик должен оценить возможности реагирования на рисковые события, в частности:

1)       Каким образом можно, при необходимости, дополнительно повысить

привлекательность продукции для потребителя?

2)       Какие виды ресурсов для производства продукции могут быть заменены на

более экономичные без существенного снижения ее потребительских качеств?

3)       Для каких исполнителей работ по проекту есть возможность замены на близких

по квалификационному уровню дублеров?

4)       Какие ожидаемые изменения в налоговом законодательстве могу потребовать

изменения продажной цены продукции?

5)       . Какие ожидаемые изменения в технических нормативах необходимо учесть при

разработке технологического процесса и проектировании? И т.д.

 

По завершении разработки ПР разработчику рекомендуется, основываясь на полученных им данных, полностью заполнить итоговую таблицу из Приложения №12 и скомплектовать документы в следующем порядке:

1)       Титульный лист.

2)       Лист содержания.

3)       Таблица «Итоговые данные разработки проекта развития» из Приложения №12.

4)       Все приложения (заполненные таблицы из приложений), указанные в колонке

«Ссылки» в Таблице «Итоговые данные разработки проекта развития» - в порядке их упоминания.

5)       Текстовый документ разработки, составленный на основе настоящей Методики.

6)       Любые другие приложения (фотографии, графики, схемы и т.п.), которые

разработчик посчитает необходимым включить в документацию конкретного проекта развития.

 

 

 

 

 

I.       Имеющееся оборудование для выпуска продукции, на которую направлен проект развития

 

 

 

II.       Характеристика продукции в составе проекта развития

III.       Основные рынки сбыта продукции, на которую направлен проект развития

 

 

 

I. Общие показатели

 

II. Показатели для продукции, которая является предметом проекта развития

 

 

 

 

I. Выполненные программы и проекты

 

II. Текущие и незавершенные проекты