Зачем компаниям из Татарстана может быть интересно открывать производство на Дальнем Востоке (Арктике) на примере Хабаровска?

Татарстанский производитель кабельной арматуры «СКАТ» рассматривает возможность масштабирования производства в ТОР «Хабаровск», но не точно не 2025 году, заявил «Реальному времени» глава предприятия Мурад Гильманов. 

Сейчас электротехническая продукция под этой маркой собирается в ТОСЭР «Зеленодольск». 

Однако после открытия склада в Хабаровске предприниматели задумались над локализацией продукции на Дальнем Востоке. «Если создание новых производств будет угрожать нашим текущим отношениям с администрацией ТОСЭР Зеленодольска, то новую политику принимать не станем», — подчеркнул Гильманов. 

«ТОР Хабаровска (Дальнего Востока и Арктической зоны) с точки зрения льгот привлекателен тем, что здесь в отличие от ТОСЭР в моногородах пониженные страховые взносы можно получать 10 лет независимо от даты входа в ТОР (получения статуса резидента)», — считает консультант решение-верное.рф Сергей Маслехин. 

СКАТ и другие из технопарка «Искра-Волга» 

О том, что татарстанский поставщик электротехнической продукции под брендом «СКАТ» ведет переговоры о возможности переноса части производств в Хабаровск, накануне сообщила пресс-служба администрация Хабаровского края. В распространенном пресс-релизе говорится, что крупный разработчик и производитель кабельной арматуры из Татарстана планирует открыть сборочную линию на территории ТОР Хабаровска. 

«Изделия СКАТ имеют широкое применение в энергетической отрасли, — отмечается в публикации администрации Хабаровского края. — Продукция применяется:

• при прокладке новых линий электропередач как по воздуху, так и под землей;
• при ремонтах воздушных линий и обрывах кабеля под землей, 
• при подключении потребителей частного сектора к электроснабжению; 
• в промышленном и гражданском (МКД, школы, больницы и т.д.) строительстве для подключения к электроснабжению; 
• при прокладке линий от гидроэлектростанций»,

— подчеркивается ценность проекта СКАТ для Хабаровского края. 

Особый комплимент прозвучал в пользу технологических разработок компании. А именно за создание отечественной кабельной муфты для высокого уровня напряжения 500 кВ, ставшей заменой ушедшим с рынка зарубежным поставщикам Tyco Electronics Raychem и ABB.

«В декабре прошлого года СКАТ завершил монтаж собственной уникальной разработки –для третьего энергоблока Нижнекамской ГЭС. В январе 2025 года первая кабельная арматура 500кВ российского производства введена в эксплуатацию на действующем объекте», — говорится в пресс-релизе. 

Одним словом, администрация Хабаровского края распахнула двери для прихода продвинутой высокотехнологической компании. Причем, местные власти уверены, что СКАТ может придти в Хабаровск не один, а с коллегами по выпуску электротехнической продукции, работающими в технопарке «Промэнерго» (на территории ТОСЭР «Зеленодольск»).

«В будущем другие резиденты технопарка также планируют открыть участки производства на территории Хабаровского края. Среди них ПРОМЭНЕРГО — разработчик и производитель интеллектуальных приборов учета электроэнергии», — говорится в пресс-релизе администрации края. 

«СКАТ» входит в состав технопарка Промэнерго под управлением УК ООО «Искра-Волга» (открылся на территории ТОСЭР «Зеленодольск» в марте 2024 года). 

Самым крупным ее резидентом является «Промэнерго» (занимается разработкой и производством интеллектуальных приборов учета электроэнергии «СКАТ»). Ее выручка по итогам 2023 года — 1,5 млрд рублей, чистая прибыль — 438,9 млн рублей. 

УК «Искра-Волга» по итогам 2023 году выручил 722,7 млн рублей, а чистая прибыль — 3,7 млн рублей. 

Миграция или зондирование? 

Конкретные сроки открытия производств, а также возможные инвестиции татарстанских резидентов в публикации не приводятся. Более того, отсутствует и конкретика, а идут ли вообще переговоры с «Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики» (КРДВ). 

Так что же скрывается за поездкой в Хабаровск — реальная миграция или прощупывание почвы? 

В закручивающуюся интригу внес ясность Мурад Гильманов. В разговоре с «Реальным временем» он подтвердил, что переговоры о возможном переносе «отдельных техпроцессов» в ТОР «Хабаровск» ведутся. 

По его словам, компания занимается дистрибуцией электротехнической продукции по всей территории России, и в рамках этого были открыты представительства в Хабаровске и Москве (здесь открыты склады для доставки продукции). 

«Чем интересен Хабаровск? Во-первых, суровым климатом — амурскими снегопадами и ледяными ветрами! Здесь на деле можем доказать, что наша продукция устойчива в любых погодных условиях. Во-вторых, здесь работает большое количество локальных электросетевых компаний. Каждая из них самостоятельно производит закупку, а мы можем получить многочисленные референции». После открытия склада в Хабаровске компания вышла с инициативой о локализации отдельных компонентов кабельной арматуры. 

«По Хабаровску планы есть хорошие, но не могу раскрыть по коммерческим соображениям. Появится ли производство в этом году? Если вдруг завтра ставка ЦБ упадёт до 3% годовых, то, конечно, мы сразу побежим, — шутит он. — А если серьезно, то все бизнесы сейчас стоят на паузе». 

Поэтому возможность масштабирования возможна, но точно не в 2025 году, отметил Мурад Гильманов. 

Вероятно, речь идет о 2026-2027 годах. 

Экспансия — интересна, но родина — дороже 

При этом он сделал акцент на том, что в приоритете остается ТОСЭР «Зеленодольск». 

«Для нас первостепенное значение имеет текущие взаимоотношения с ТОСЭР Зеленодольска. Если создание новых производств в Хабаровске будет угрожать текущим отношениям с ТОСЭР Зеленодольска, то новую политику принимать не станем. Новый проект не должен противоречить интересам родины. Все-таки мы не зря называемся «Силовая Кабельная Арматура Татарстана», — заметил он. 

Впрочем, эксперты допускают, что татарстанский производитель ищет дополнительную площадку на перспективу, так как льготы для резидентов ТОСЭР в Зеленодольске закончатся в 2029 году. Напомним, ТОСЭР «Зеленодольск» была создана 22 декабря 2017 года постановлением Правительства РФ №1611. 

Для справки - комментарий экспертов решение-верное.рф

ТОСЭР (ТОР) Дальнего востока и Арктики создаются на 70 лет, ТОСЭР (ТОР) в моногородах - на 10 лет (с правом продления на 5 лет по решению Правительственной межведомственной комиссии). На данный момент ни одному из ТОСЭР (ТОР), созданных в моногородах в 2016 году - срок существования не продлен на 5 лет, в связи с ситуацией 2020-2022 годов постановлением Правительства РФ от 28.07.2022 №1346 срок действия ТОСЭР (ТОР) в моногородах, включая ТОСЭР (ТОР) «Зеленодольск» - был продлён на 2 года.

«Продлят ли на новый срок  - еще на 5 лет - ТОР моногородов — большой вопрос», — рассуждает гендиректор консалтинговой компании «Верное решение» Сергей Маслехин. 

В то же время льготный режим ТОР на Дальнем Востоке рассчитан на 70 лет, и зарегистрироваться в нем можно в любой момент — хоть в 2027 году, хоть в 2036 году и пользоваться льготами 10 лет.

Его резиденты смогут пользоваться пониженной ставкой в 7,6% по страховым сборам еще в течение 10 лет, а минимальный порог для капитальных вложений составляет всего 500 тыс руб (для сравнения, в ТОСЭР Зеленодольск — 10 млн рублей). Кроме того, обнуляются на 5 лет налог на прибыль, имущество и на землю. 

«Это неплохая возможность пережить сложные времена», — полагает Сергей Маслехин. 

Впрочем, налоговые льготы - не главное в стратегии производителей электросетевого оборудования, полагает он. Скорее всего, им предложили разместить производство на Дальнем Востоке, чтобы иметь возможность участвовать в обновлении Восточно-Сибирской и Дальневосточной энергетической инфраструктуры, уверен Маслехин. 

В этом году «Дальневосточная распределительная сетевая компания», входящая в группу «РусГидро», продолжит модернизацию электросетевого комплекса на Дальнем Востоке. В 2025 году объем инвестиционной программы составит более 20 млрд рублей. За этот период будет введено в эксплуатацию 597,8 МВА трансформаторной мощности и 857 км линий электропередачи. Всего до 2030 года компании предстоит выполнить более двух тысяч проектов на территории пяти регионов Дальнего Востока, рассказывал в начале года генеральный директор АО «ДРСК» Александр Бакай.

Сравнение преференций ТОР (Территорий Опережающего Развития) в моногородах (на примере Зеленодольска) и на Дальнем Востоке (Хабаровск)

1. Условия вступления в ТОР

• В моногородах (Зеленодольск):

  • Компании, вступившие в ТОР в первые 3 года после его создания (например, с 2019 по 2021 для ТОР "Зеленодольск", созданного в 2018), получают полный набор льгот.

  • Те, кто вступает позже, теряют часть преференций, например, по страховым взносам.

  • Сохраняются льготы по налогу на прибыль, имущество, землю.

• На Дальнем Востоке:

  • Нет ограничений по сроку вступления. Компания получает льготы независимо от времени присоединения к ТОР.

  • Возможность выбрать любой 10-летний период в течение действия ТОР (до 2070 года) для использования льгот.

2. Срок действия льгот

• Моногорода:

  • ТОР создаются на 10 лет с возможным продлением еще на 5 лет (например, в 2025-2027 годах решается вопрос о продлении 4 первых созданных в 2016 году ТОР : "Гуково" (Ростовская область), "Набережные Челны" (Республика Татарстан) "Усолье-Сибирское" (Иркутская область) "Надвоицы" (Республика Карелия)), в связи с ситуацией 2020-2022 годов постановлением Правительства РФ от 28.07.2022 №1346 срок действия ТОСЭР (ТОР) в моногородах, включая ТОСЭР (ТОР) «Зеленодольск» - был продлён на 2 года.

  • Максимальный срок — 10–15 лет.

• Дальний Восток:

  • ТОР действуют до 2070 года (50 лет).

  • Резиденты могут выбрать любое десятилетие для льгот (например, 2030–2040 или 2026–2036).

3. Дополнительные преференции на Дальнем Востоке

• Льготы по НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) и таможенные платежи (но для компаний с локальным производством это может быть неактуально).

• "Арктическая субсидия" (возможно, не распространяется на Хабаровск):

  • Снижение ставки страховых взносов с 7,6% до 3,75%.

  • Стандартные ставки: 7,6% + 0,2% (соцстрах).

4. Инфраструктура и управление

• Дальний Восток:

  • ТОР охватывают огромные территории, но инфраструктура развита неравномерно.

  • Часто границы ТОР совпадают с индустриальными парками (готовые площадки с коммуникациями).

  • Управляющая компания — Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), которая:

    • Финансируется государством.

    • Может участвовать в уставных капиталах резидентов.

• Моногорода:

  • Управление через местные администрации (мэрии, исполкомы).

5. Требования к резидентам

• Порог входа:

  • На Дальнем Востоке — ниже (например, минимальные инвестиции 500 тыс. руб., меньше требований по рабочим местам).

  • В моногородах — жестче (например, 5–20 рабочих мест).

• Запрет на двойное резидентство:

  • Одна компания не может быть резидентом двух ТОР одновременно.

  • Решение: создание дочерних структур с отдельными балансами.

6. Возможные причины выхода компаний на Дальний Восток

• Рынок сбыта:

  • Губернаторы лоббируют закупки у местных резидентов.

  • Пример: предложение разместить производство в обмен на госзаказы.

• Развитие инфраструктуры:

  • Планы по строительству ЛЭП, модернизации сетей (например, высоковольтные муфты, кабельные линии).

  • Перспективные проекты в энергетике (220–500 кВ).

• Демография и трудовые ресурсы:

  • Приграничные регионы (например, Приамурье) привлекают рабочую силу.

7. Ключевые отличия

 

Критерий	ТОР (ТОСЭР) Моногорода (Зеленодольск)	ТОР (ТОСЭР) Дальний Восток (Хабаровск) Арктика и СПВ
Срок вступления	Только первые 3 года	Любое время
Срок льгот	10–15 лет	До 2070 года (выбор 10 лет)
Налоговые льготы	Стандартные	+ НДПИ, таможня, арктическая субсидия
Инфраструктура	Зависит от города	Готовые индустриальные парки
Управление	Местные власти	КРДВ (господдержка)

Вывод

Дальневосточные ТОР предлагают более гибкие и долгосрочные условия для инвесторов, особенно в части налоговых льгот и выбора периода их применения. Однако инфраструктура может быть менее подготовленной, чем в моногородах.
Основная мотивация компаний — доступ к рынку сбыта и поддержка местных властей, а не только налоговые преференции.