Баллы "российскости" 2024 электроника ВТ в реестре 719 Как подтверждать принадлежность к отрасли электроники - производства РЭП, РЭА, ЭК?. Балльная системы определения отечественности "российскости" импортозамещения вычислительной техники 719 878

27.12.2023

Ни балла назад

Минпромторг не пошел на смягчение импортозамещения электроники

https://www.kommersant.ru/doc/6427259

По данным “Ъ”, Минпромторг, несмотря на просьбы производителей электроники, не пошел на смягчение балльной системы определения отечественности вычислительной техники.

Из-за этого в 2024 году часть электроники может быть исключена из реестра министерства.

Производителям, полагают эксперты, придется идти на хитрости, чтобы набрать достаточное число баллов и сохранить преференции на рынке госзакупок.

Российским производителям электроники не удалось договориться с Минпромторгом о заморозке требований по использованию российских печатных плат — эти требования вступают в силу в следующем году в рамках 719-го ППРФ (регулирует балльную систему в различных отраслях, в том числе в радиоэлектронике, предполагает ежегодное ужесточение требований по локализации).

Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер крупного вендора российской вычислительной техники и подтвердил собеседник на рынке производителей печатных плат.

Один из источников “Ъ” уточнил, что последние совещания по вопросу проходили в Минцифры и Минпромторге в ноябре-декабре: «Ряду производителей дали понять: раз они согласовали балльную систему в текущем виде, следует ее придерживаться».

Собеседник “Ъ”, знакомый с обсуждением, добавил, что Минпромторг в 2024 году намерен стимулировать запуск новых производств печатных плат для гражданского сегмента.

В министерстве пояснили “Ъ”, что оно «постоянно проводит мониторинг достигнутого технологического уровня», добавив, что «балльная система конструировалась с учетом планов отрасли по развитию производства всех составных частей и является стимулом для российских производителей повышать уровень локализации». В крупнейших производителях “Ъ” не ответили.

Производители и регуляторы обсуждают возможность смягчения требований постановления как минимум с сентября — иначе компании потеряют преференции на госзакупках. Производители электроники в ноябре также предлагали Минпромторгу и Минцифры заморозить на уровне 2023 года минимальный порог баллов для признания отечественными SSD-дисков (см. “Ъ” от 4 сентября и 7 ноября).

Источник “Ъ” в одном из производителей считает, что без смягчения правил в 2024 году из реестра выпадет «заметный объем техники», но оборудование, которое все же останется, «на деле не будет российским».

«Схема проста: вендор электроники идет на опытное производство, закупает там 100 единиц нужных плат, устанавливает их в свою технику и вносит ее в реестр как российскую,— утверждает собеседник “Ъ”.— Попав в реестр, производитель закупает дешевые китайские компоненты. Реально проконтролировать ситуацию и выявить все подобные случаи у регуляторов и надзорных органов не получается».

Однако есть сторонники новых правил. Так, гендиректор «Бештау» (производит мыши, мониторы, клавиатуры и т. д.) Олег Осипов заверил, что компания готова исполнять требования: «Со следующего года мы запустим линию по выпуску печатных плат для собственных нужд». Создать собственное производство печатных плат намерены и в Yadro. По словам собеседников “Ъ”, близких к компании, выпуск продукции должен был начаться в этом году на заводе в Дубне, но перенесся на весну 2024 года.

30 процентов составит, по данным Минпромторга, в 2023 года рост производства радио- и микроэлектроники в РФ.

Дефицит печатных плат как в технологическом, так и количественном выражении не повод отказываться от выполнения постановления №719, уверены в холдинге Fplus. Балльная система была направлена на стимулирование использования российских процессоров, но по факту их недостаточно для всех участников рынка, признают в холдинге. Поэтому, считают там, нужно, «не изменяя курс на углубление локализации и не снижая количества баллов, менять их соотношение — уменьшать за процессор, но увеличивать за использование российской компонентной базы, которая влияет на технологичность устройств».

Никита Королев

 

 

Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719

"О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2023 г. N 2359 Изменения вступают в силу с 1 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2023 г. N 2292 Изменения вступают в силу с 25 февраля 2024 г. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2023 г. N 2139 Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г. и с 14 марта 2024 г.

Выполнение на территории Российской Федерации следующих технологических операций (при наличии):

изготовление печатных плат электронных модулей, а также сборка и монтаж всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату электронного модуля:

20 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

10 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат:

• плата контроллера FC,
• плата контроллера SAS/SATA,
• плата контроллера InfiniBand,
• плата контроллера PCI Express,
• плата коммутатора Ethernet,
• плата коммутатора FC,
• плата коммутатора InfiniBand,
• плата коммутатора PCI Express,
• плата RAID контроллера,
• плата контроллера Ethernet,
• плата оперативной памяти,
• плата постоянной памяти,
• видеоплата,
• плата расширения (Riser),
• плата экспандера SAS/SATA,
• плата GSM/3G/4G,
• плата WiFi/Bluetooth,
• кроссплаты (BackPlane),
• звуковая плата;

14 баллов - при изготовлении печатной платы и осуществлении сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";

7 баллов - при осуществлении только сборки и монтажа всех элементов электронной компонентной базы на печатную плату, относящуюся к виду плат "прочие смонтированные печатные платы";

 

Как подтверждать принадлежность к отрасли электроники - производства РЭП, РЭА, ЭКБ

Организации, оказывающие услуги (выполняющие работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции, что подтверждается выполнением организацией на территории Российской Федерации самостоятельно и (или) в кооперации с другими организациями хотя бы одной из следующих операций:

• проектирование и разработка электронной компонентной базы и (или) ее составных частей;
• проектирование и разработка электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) ее составных частей;
• проектирование и разработка сложнофункциональных блоков;
• проектирование и разработка технологий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции;
• разработка программного обеспечения для электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) ее составных частей;
• проектирование и изготовление корпусов электронной компонентной базы и их элементов;
• разработка структуры, логической и (или) электрической принципиальной схемы, топологии электронной компонентной базы, микроэлектромеханических устройств, оптоэлектронных устройств, изделий и технологий фотоники;
• разработка окружения тестирования и верификации моделей электронной компонентной базы, устройств или сложнофункциональных блоков, а также выполнение работ по тестированию и верификации электронной компонентной базы и сложнофункциональных блоков;
• разработка средств проектирования электронной компонентной базы и (или) электронной (радиоэлектронной) продукции;
• изготовление пластин по полному или частичному циклу (за исключением фотошаблонов) с кристаллами и их измерение;
• сборка кристаллов в корпусе.

Правила ведения реестра российских организаций, оказывающих услуги (выполняющих работы) по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции (УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392)

 

Принадлежность к отрасли электроники:

Самостоятельно разрабатывают принципиальную схему РЭП, РЭА (топологию платы, набор BOM).

Самостоятельно подбирают комплектующие - электронные компоненты под специфику АПК/ПАК.

Самостоятельно разрабатывают схемотехническое решение:

• производственных Gerber файлов для изготовления платы – топологический рисунок платы в формате САПР проектирования печатных плат Gerber RS-274X, Gerber X2, NC Drill, IPC-2581 ODB++,
• набор (BOM-файл) спецификации электронных компонентов,

Печатные платы - по разработанному резидентом схемотехническому решению АПК/ПАК - изготавливают партнёры - организации, специализирующиеся на этой продукции.

Самостоятельно делают на своем оборудовании монтаж электронных компонентов на плату по современной технологии поверхностного монтажа ТМП (технология монтажа на поверхность) SMT (surface mount technology) SMD-технология (surface mount device)

Примеры производимой продукции (РЭП, РЭА), разработанной резидентом:

Контроллер

Контроллеры обеспечивают реализацию обмена данными с управляемыми устройствами в соответствии со стандартами CHAdeMO / GB/T 27930 / CCS (в случае применения PLC модема).

Контроллер обменивается данными с __, контролирует процесс __, регулирует параметры, например, ток, и опционально выполняет дополнительные задачи.

На печатной плате имеются интерфейсы CAN, RS485, цифровые входы и выходы.

Операционная система реального времени предназначена для предоставление необходимого и достаточного набора функций для проектирования, разработки и функционирования систем реального времени на конкретном аппаратном оборудовании.

Имеется три программных кода для каждого стандарта CHAdeMO / GB/T 27930 / CCS.

Спецификация РЭП, РЭА

Резидент много лет выполняет НИОКР (как самостоятельно, так и в партнерстве с ЦК технопарка, в рамках совместных проектов с другими резидентами технопарка и участниками кластера) по заказу ключевых участников отрасли (), передавая все права на РИД заказчику, который от своего имени регистрирует права на ОИС.

Примеры выполняемых резидентом НИОКР приведены в таблице 3.

разработчик программного обеспечения (ПО для ЭВМ) и программно-аппаратных комплексов (ПАК).

НИОКР деятельность промышленного предприятия

Разрабатывает цифровые решения для резидентов и иных заинтересованных сторон, в том числе участников кластера

• «Низкоуровневое» ПО (драйверы), программирование микроконтроллеров,
• Метрологическая часть ПО,
• Технологическая (калибровочная) часть ПО,
• Интерфейсная часть ПО
• ПО «высокого» уровня,

Собственные разработки компании:

• Архитектура ПО и ПАК,
• Прототипы (пилоты, MVP),
• Тестирование и испытание ПО по своей методике (ПМИ),

Резидентом (как ЮЛ) технопарка стал недавно, в 2022 году, до этого команда много лет выполняла НИОКР (в рабочей команде фрилансеров) по заказу участников кластера, передавая все права на ПО (в том числе в составе АПК/ПАК) заказчику, который от своего имени регистрировал права на ОИС.

Примеры выполняемых резидентом разработок (НИОКР) для электроники приведены в таблице.

Сведения о резидентах промышленного технопарка

Чем уже располагает технопарк

Потребности резидентов в инфраструктуре

Планы модернизации объектов инфраструктуры

Объем расходов УК объектов инфраструктуры

Перечень мероприятий резидентов

Плановые показатели объема

Факторы рисков предприятий-резидентов

Анализ рынка труда в РТ и  районе

Ключевые показатели эффективности технопарка

Внебюджетные инвестиции в проект

Уровень заполняемости площади

Выручка резидентов

Создаваемые резидентами рабочие места

Меры привлечения резидентов

Оценка рисков

Оценка проектных рисков

Стратегия по управлению строительными рисками

SWOT – анализ

 

Целевыми показателями эффективности реализации проекта являются:

а) уровень заполняемости полезной площади промышленного технопарка в сфере электронной промышленности:

• на конец 2026 года - не менее 50 процентов, в том числе не менее 25 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;
• на конец 2030 года - не менее 80 процентов, в том числе не менее 50 процентов резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;

б) удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного парка в сфере электронной промышленности его резидентами:

• на конец 2026 года - не менее 20 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере
• электронной промышленности, в том числе не менее 10 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;
• на конец 2030 года - не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере
• электронной промышленности, в том числе не менее 30 тыс. рублей по резидентам, осуществляющим деятельность в сфере электронной промышленности;

в) количество созданных резидентами промышленного технопарка в сфере электронной промышленности рабочих мест:

• на конец 2026 года - не менее 100 единиц, в том числе не менее 50 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности;
• на конец 2030 года - не менее 200 единиц, в том числе не менее 100 единиц резидентами, осуществляющими деятельность в сфере электронной промышленности.