Средства бюджета РТ направляются на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков 2022 Сети

_{Image by azerbaijan_stockers on Freepik}

Цитата п 4.7 Правил отбора

После прохождения отбора, утверждения протокола заседания комиссии и согласования уполномоченным органом объемов финансирования из бюджета Республики Татарстан в двухнедельный срок победители отбора в письменном виде по согласованию с

• государственным казенным учреждением ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»
• и/или государственным казенным учреждением ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан»

направляют информацию в уполномоченный орган о степени готовности и сроках завершения разработки проектной сметной документации и прохождения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

Техническое задание на проектирование согласовывается

• Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан
• и/или Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан,
• уполномоченным органом,
• победителем отбора
• и исполнительным комитетом муниципального образования,

в котором планируется создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков, а также технологическое присоединение к инженерным сетям.

В случае отсутствия соответствующей информации от победителя отбора или отказе победителя отбора в разработке проектной сметной документации и прохождении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости, государственная поддержка не оказывается и заявка исключается из числа победителей отбора.

                                                                                                Утверждены приказом

Министерства экономики

                                                                                                Республики Татарстан

                   от «___»____ 202_ №____

 

Правила

 отбора индустриальных (промышленных) парков для строительства инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила определяют механизм отбора индустриальных (промышленных) парков для строительства инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, необходимой для повышения привлекательности территорий индустриальных (промышленных) парков, с заполняемостью ниже 70 процентов и находящихся в муниципальных районах Республики Татарстан, для действующих и потенциальных резидентов в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее – отбор).

1.2. Средства бюджета Республики Татарстан направляются на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков, а также технологическое присоединение к инженерным сетям, в рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2018 – 2024 годы» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 –2024 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2013 № 823 «Об утверждении государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан на 2014 –2024 годы» (далее – Программа).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

уполномоченный орган – Министерство экономики Республики Татарстан;

заявитель – управляющая компания или собственник земельного участка, подавший заявку на участие в отборе в соответствии с требованиями настоящих Правил;

отбор – процедура определения заявителей, проекты индустриальных (промышленных) парков которых набрали большее количество баллов для включения в Программу рамках утвержденного лимита финансирования мероприятия по строительству инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры;

заявка – документы на участие в отборе, оформленные в соответствии с требованиями настоящих Правил, представляемые в уполномоченный орган заявителем для включения в Программу для целей, указанных в пункте 1.2. настоящих Правил;

проект – план мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков, а также технологическое присоединение к инженерным сетям;

управляющая компания – хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Республики Татарстан;

резидент индустриального (промышленного) парка – субъект предпринимательства, осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории индустриального (промышленного) парка.

II. Условия участия в отборе

 

2.1. Заявитель вправе претендовать на участие в отборе при одновременном соответствии следующим требованиям:

2.1.1. индустриальный (промышленный) парк имеет уровень заполненности   ниже 70 процентов и находится в муниципальном районе Республики Татарстан. Уровень заполненности (Z) рассчитывается по следующей формуле:

 

 

 

где:

S - площадь земельных участков, предоставленных резидентам (в аренду или собственность), кв. метров;

P - общая площадь земельного участка в целом по индустриальному (промышленному) парку, кв. метров.

2.1.2. управляющая компания индустриального (промышленного) парка имеет действующее свидетельство об аккредитации, выданное уполномоченным органом в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.08.2014 № 616 «Об аккредитации субъектов инфраструктуры имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан».

2.1.3. имеет план развития индустриального (промышленного) парка по увеличению уровня заполняемости более 70 процентов.

2.2. Включение в Программу проводится на основании проведенного уполномоченной организацией отбора заявителей и заключенного соглашения между уполномоченным органом, заявителем и органом местного самоуправления муниципального образования (далее – Соглашение).

III. Подготовка документов на участие в отборе

3.1. Для участия в отборе заявитель представляет в уполномоченный орган заявку, оформленную в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

3.2. Все представляемые документы должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью (при наличии печати) и заверенных подписью уполномоченного лица заявителя. Все листы заявки должны быть пронумерованы. Заявка должна быть прошита, скреплена печатью (при наличии печати) и заверена подписью уполномоченного на то лица заявителя на обороте заявки с указанием общего количества листов. Дополнительно к документам на бумажном носителе заявитель вправе предоставить документы в сканированном виде на электронном носителе.

3.3. Основаниями для отказа заявителю во включении в число участников отбора являются:

непредставление заявителем (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 4.1.1 – 4.1.9 настоящих Правил;

несоответствие заявителя и (или) представленных документов, содержащихся в них сведений требованиям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами;

недостоверность представленной информации.

IV. Перечень документов в составе заявки

4.1. Заявка включает в себя следующие документы:

4.1.1. Заявление на участие в отборе в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.

4.1.2. Документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости индустриального (промышленного) парка и земельные участки или полномочия на их управление на ином законном основании.

4.1.3. Бизнес-план или концепцию развития индустриального (промышленного) парка, которые включают в себя в том числе определение целей и задач развития индустриального (промышленного) парка:

• по увеличению заполняемости индустриального (промышленного) парка до 70 процентов в течение 2 лет после подписания Соглашения;
• по привлечению новых резидентов;
• по увеличению объема отгруженной продукции резидентов;
• анализ потребностей действующих и потенциальных резидентов в объекте(-ах) инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры;
• показатели работы индустриального (промышленного) парка за два года, предшествующих году подачи заявки (количество резидентов – нарастающим итогом, количество рабочих мест – нарастающим итогом, объем уплаченных налогов, процент заполняемости объекта инфраструктуры);
• планируемые показатели эффективности проекта на два последующих года.

4.1.4. Мастер-план индустриального (промышленного) парка.

4.1.5. Схему обеспечения территории индустриального (промышленного) парка промышленной инфраструктурой или схему застройки индустриального (промышленного) парка в масштабе с указанием кадастровых номеров земельных участков и объектов недвижимости и их площадей.

4.1.6. Схему размещения действующих и потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка.

4.1.7. Действующие соглашения (договоры) с резидентами и управляющей компанией о ведении деятельности на территории индустриального (промышленного) парка и действующие соглашения с потенциальными резидентами о намерениях ведения деятельности на территории промышленного парка.

4.1.8. Копии актов об осуществлении технологического присоединения к сетям инженерной инфраструктуры, или копии технологических условий на присоединение к сетям инженерной инфраструктуры, или копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации создания собственных генерирующих мощностей инженерной инфраструктуры (электрических сетей, сетей газоснабжения и (или) теплоснабжения, системы водоснабжения и водоотведения) индустриального (промышленного) парка.

4.1.9. Пояснительную записку, включающую в себя в том числе характеристику инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, а также информацию об уровне заполненности индустриального (промышленного) парка.

4.2. За недостоверность представляемых сведений заявители несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

V. Прием и рассмотрение заявок

5.1. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом.

Информация о периоде приема заявок публикуется на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, до дня начала приема заявок. Период приема заявок определяется решением уполномоченного органа и не может быть менее 10 календарных дней.

В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Татарстан и (или) неполного распределения бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, осуществляется очередной прием заявок в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

5.2. Заявка регистрируется уполномоченным органом в журнале регистрации заявок в день ее поступления, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

5.3. Заявка проверяется уполномоченным органом на предмет ее соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня регистрации в журнале регистрации заявок.

В случае несоответствия заявки и (или) заявителя требованиям, установленным в пунктах 2.1, 3.2, 4.1 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующее уведомление не позднее третьего рабочего дня со дня истечения срока проверки, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5.4. По заявкам и заявителям, соответствующим требованиям настоящих Правил, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня истечения срока проверки, указанного в абзаце первом пункта 5.3 настоящих Правил, проводит оценку по каждому проекту индустриального (промышленного) парка по балльной системе. При оценке заявок уполномоченный орган руководствуется следующими критериями отбора:

№ п/п	Наименование критерия отбора	Значение оценки (балл)
1	2	3
1.	Количество вновь созданных рабочих мест резидентов на два последующих года, после строительства необходимой инфраструктуры:
1.1.	от 1 до 5 рабочих мест	1
1.2.	от 6 до 10 рабочих мест	2
1.3.	от 11 до 15 рабочих мест	3
1.4.	от 16 до 20 рабочих мест	4
1.5.	более 21 рабочих мест	5
2.	Количество вновь привлеченных резидентов на два последующих года, после года предоставления субсидий:
2.1.	1-3 резидента	1
2.2.	4 резидента	2
2.3.	5 резидента	3
2.4.	6 резидента	4
2.5.	7 и более резидентов	5
3.	Строительство инфраструктуры решает следующие проблемы:
3.1.	реализация проекта решает проблемные вопросы по дооснащению необходимой инженерной, энергетической и дорожной инфраструктурой, а также по технологическому присоединению к инженерным сетям  действующих резидентов индустриального (промышленного) парка	1
3.2.	реализация проекта направлена на снижение затрат по электроэнергии резидентов индустриального (промышленного) парка	3
3.3.	реализация проекта позволит увеличить заполняемость промышленного парка до 70 процентов	5
4.	Бюджетные инвестиции на 1 га при создании, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриального (промышленного) парка, а также технологическом присоединении к инженерным сетям
4.2.	1-3  млн.  руб. на 1 га	5
4.3.	4-10 млн. руб. 1 на га	3
4.4.	Свыше 10 млн. руб. на 1 га	1
5.	Наличие опыта у управляющей компании индустриального (промышленного) парка
5.1.	наличие менее 5 резидентов, осуществляющих деятельность на территории промышленного парка	1
5.2.	наличие не менее 5 резидентов, осуществляющих деятельность на территории промышленного парка	5

 

Итоговое количество баллов j-го заявителя, набранных по итогам отбора, определяется по следующей формуле:

 

Б_j = К₁ + К₂ + К₃ + К₄ + К₅

где:

Б_j– итоговое количество баллов j-го заявителя;

К_1, К_2, К_3, К_4, К₅ – баллы j-го заявителя по каждому критерию отбора.

         Приоритетным для финансирования является проект индустриального (промышленного) парка, набравший большее количество баллов. При равном количестве баллов приоритетной является заявка, которая поступила ранее.

5.6. По результатам рассмотрения каждой заявки уполномоченный орган готовит заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее – заключение) и не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока.

5.7. Уполномоченный орган вносит проекты индустриальных (промышленных) парков в число соисполнителей по реализации Программы.

5.8. После прохождения отбора и вынесения положительного решения о внесении в Программу заявитель согласовывает с ГКУ «ГИСУ РТ» порядок и сроки разработки проектно-сметной документации и сроки прохождения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

5.9. Заявки хранятся в уполномоченном органе в течение пяти лет. В случае невозможности должного обеспечения хранения заявок уполномоченный орган вправе передать их на ответственное хранение на безвозмездной основе в государственное бюджетное учреждение «Государственный архив Республики Татарстан» по согласованию с Государственным комитетом Республики Татарстан по архивному делу.

VI. Заключение соглашения

6.1. Заявители, проекты которых включены в Программу заключают соглашение с уполномоченным органом, предусматривающее достижение значений показателей результативности и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

6.2. Основанием для внесения изменений в соглашение и в Программу может являться:

6.2.1. внесение в закон Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на текущий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Кабинета Министров Республики Татарстан изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

6.2.2. уменьшение сметной стоимости создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков, а также технологического присоединения  к инженерным сетям по результатам уменьшения цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

6.3. Отчет о достижении значений показателей результативности представляется ежегодно в срок до 15 января года, следующего за годом, в котором завершено создание, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и дорожной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриальных (промышленных) парков, в течение двух лет.

6.12. Уполномоченный орган осуществляет оценку достижения показателей результативности на основании анализа предоставленного отчета о достижении значений показателей результативности.

6.13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности, установленных соглашением и значений показателей результативности, фактически достигнутых по итогам завершения отчетного периода.

6.14. Показателями результативности являются следующие результаты:

• рост количества резидентов в последующие два года за годом подписания Соглашения;
• рост количества рабочих мест в последующие два года за годом подписания Соглашения.

 

Приложение № 1

к Правилам отбора

индустриальных (промышленных)

 парков для строительства инженерной,

 энергетической и дорожной

 инфраструктуры

 

Форма

Заявление

на участие в отборе индустриальных (промышленных)  парков для строительства инженерной,  энергетической и дорожной  инфраструктуры

 

Полное наименование заявителя __________________________________________

Полное наименование управляющей компании, индустриального (промышленного) парка­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____________________________________________­­­­­________________________ ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

Дата и номер свидетельства об аккредитации_________________________________

________________________________________________________________________

 

Ответственный сотрудник заявителя, осуществляющий управление и координацию проекта:

Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность ___________________________

_______________________________________________________________________

 

Телефон:_______________________________________________________________

 

Адрес электронной почты ________________________________________________

 

Обоснование необходимости реализации проекта:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Общая стоимость проекта согласно проектно-сметной документации (при наличии) либо предполагаемая стоимость (нужное подчеркнуть) _________________рублей,

 

Основные ожидаемые результаты реализации проекта:

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя по годам
			Х-1	Х*	Х+1	Х+2	Х+3
1	Количество резидентов (нарастающими итогом)	ед.
2	Количество рабочих мест (нарастающим итогом)	ед.

--------------------------------

<*> указываются показатели года подачи заявки на участие в отборе

 

Перечень прилагаемых документов**:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

--------------------------------

<**> указываются документы в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка

 

Настоящим выражаю свое согласие на обработку Министерством экономики Республики Татарстан и ___________________________________________________

________________________________________________________________________моих персональных данных, содержащихся в настоящей заявке и в любых иных документах, представленных мною, может собирать, записывать, систематизировать, накапливать, хранить, уточнять (обновлять, изменять), извлекать, использовать, передавать (распространять, в том числе передавать третьим лицам), обезличивать, блокировать, удалять и уничтожать персональные данные.

Достоверность представленной информации подтверждаем.

 

 

  ____________________/______________________________________/

  (подпись)                                            (расшифровка подписи руководителя заявителя)

 

Дата, М.П.

 

_____________________________________________

 

 

Приложение № 2

к Правилам отбора

индустриальных (промышленных)

 парков для строительства инженерной,

 энергетической и дорожной

 инфраструктуры

 

Форма

Заключение уполномоченного органа

по заявке заявителя, подавшего документы на участие в отборе

 

Полное наименование заявителя __________________________________________

Полное наименование управляющей компании, индустриального (промышленного) парка___________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

 

Дата и номер свидетельства об аккредитации_________________________________

________________________________________________________________________

Наименование проекта ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

 

Общая стоимость проекта согласно проектно-сметной документации (при наличии) либо предполагаемая стоимость (нужное подчеркнуть) _________________рублей,

Информация, представленная по критериям отбора:

 

Критерий № 1. Основные ожидаемые результаты реализации проекта на три последующих года, после года предоставления субсидий:

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя по годам
			Х-1	Х*	Х+1	Х+2	Х+3	Прирост (ст.8–ст.5)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Количество резидентов (нарастающими итогом)	ед.

--------------------------------

<*> указываются показатели указываются показатели года подачи заявки на участие в отборе объектов инфраструктуры имущественной поддержки МСП

Присваивается балл__________________

Критерий № 2. Основные ожидаемые результаты реализации проекта на два последующих года, после года предоставления субсидий:

 

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя по годам
			Х-1	Х*	Х+1	Х+2	Х+3	Прирост (ст.8–ст.5)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Количество рабочих мест (нарастающим итогом)	ед.

--------------------------------

<*> указываются показатели указываются показатели года подачи заявки на участие в отборе объектов инфраструктуры имущественной поддержки МСП

Присваивается балл _________________

 

Критерий № 3. Проект решает следующие проблемы:

1. 1. реализация проекта решает иные проблемные вопросы резидентов индустриального (промышленного) парка ____________;

        (да/нет)

1. 2. реализация проекта направлена на снижение затрат по электроэнергии резидентов индустриального (промышленного) парка _

(да/нет)

 

1. 3.  реализация проекта позволит увеличить заполняемость индустриального (промышленного) парка до 70 процентов

    (да/нет)

Присваивается балл___________________

 

Критерий № 4. 4.        Бюджетные инвестиции на 1 га при создании, модернизации и (или) реконструкции объектов инженерной, энергетической и транспортной инфраструктуры, находящихся на территории и (или) на прилегающей территории индустриального (промышленного) парка, а также технологическое присоединение к инженерным сетям

4.2.   1-3  млн.  руб. на 1 га

4.3.   4-10 млн. руб. 1 на га

4.4.   Свыше 10 млн. руб. на 1 га

 

Присваивается балл___________________

 

Критерий № 5. Наличие опыта у управляющей компании индустриального (промышленного) парка по привлечению резидентов: __________________.

       (указать количество

 действующих резидентов)

 

Присваивается балл___________________

 

Всего набранных баллов _______________

 

Дата и время регистрации заявки в журнале регистрации заявок____________

 

 

Руководитель

уполномоченной организации

 

_______________/________________________/

(подпись)                  (расшифровка подписи)

 

«____»__________202__ г.

 

М.П.

 

_____________________________________________