Консалтинговые услуги

Казань:+7(843)528-22-18, +7(8552) 25-01-99
+7 (917) 272-13-90, +7(843) 278-19-00

Перечень мер поддержки малого бизнеса при убытках от самоизоляции в условиях пандемии коронавируса COVID. Льготы для предпринимателей микро малого среднего бизнеса МСБ СМСП

Меры поддержки
 
Комментарий и условия применения
 
Сроки действия меры
На кого распространяется
Основание предоставления меры
Продление сроков уплаты налогов
продление срока уплаты налога на прибыль, УСН, ЕСХН за 2019 год;
- продление срока уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), за исключением НДС и НДФЛ, за отчетные периоды, приходящиеся на 1 квартал 2020 года;
на 6 месяцев
для организаций
и ИП, включенных по состоянию на 01.03.2020 в реестр МСП, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях
продление срока уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), за исключением НДС и НДФЛ, за отчетные периоды, приходящиеся на полугодие (2 квартал) 2020 года.
на 4 месяца
продление сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за первый квартал 2020 года
до 30 октября 2020 года;
продление сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за второй квартал 2020 года
до 30 декабря 2020 года.
-
продление сроков уплаты НДФЛ за 2019 год в соответствии с п.6 ст.227 Кодекса (для ИП);
на 3 месяца
продление срока уплаты страховых взносов за март-май 2020 года;
на 6 месяцев
для микропредприятий, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях
продление срока уплаты страховых взносов за июнь и июль 2020 года и страховых взносов, исчисленных с суммы дохода ИП, превышающей 300 000 рублей, подлежащих уплате не позднее 1 июля 2020 года;
на 4 месяца
- продление срока уплаты налога на прибыль, УСН, ЕСХН за 2019 год;
- продление срока уплаты налогов (авансовых платежей по налогу), за исключением НДС и НДФЛ, за отчетные периоды, приходящиеся на 1 квартал 2020 года и на полугодие (2 квартал) 2020 года;
на 3 месяца
для организаций и ИП, не включенных по состоянию на 01.03.2020 в реестр МСП, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях
продление сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за первый квартал 2020 года
до 30 июля 2020 года;
продление сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу (в регионах, в которых установлены авансовые платежи) за второй квартал 2020 года
до 30 октября 2020 года.
продление сроков уплаты НДФЛ за 2019 год в соответствии с п.6 ст.227 Кодекса (для ИП).
на 3 месяца
Продление срока предоставления отчетности
продление срока представления:
1) всех деклараций (расчетов по авансовым платежам), кроме НДС, бухгалтерской отчетности, срок сдачи которых приходится на март-май 2020 года;
2) представления организациями финансового рынка (ОФР) в налоговые органы финансовой информации (отчётности о клиентах – иностранных налоговых резидентах) за 2019 отчетный год и предыдущие отчетные годы;
3) заявлений о проведении налогового мониторинга за 2021 год.
На 3 месяца
Для всех организаций и ИП
продление срока представления документов, пояснений по требованиям, полученным в срок с 1 марта до 1 июня 2020 года;
на 20 рабочих дней
Для всех налогоплательщиков
продление срока представления документов, пояснений по требованиям по НДС, полученным в срок с 1 марта до 1 июня 2020 года
на 10 рабочих дней
Запрет на проверки, взыскания и санкции со стороны ФНС и других органов КНД
Блокировка
приостановление:
1) вынесения решений о проведении выездных (повторных выездных) налоговых проверок, проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами,
2) проведения уже назначенных выездных (повторных выездных) налоговых проверок,
3) проведения проверок соблюдения валютного законодательства, за исключением случаев, когда по уже начатым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 01.06.2020 (в таких случаях допускается проведение проверок и осуществление административного производства только в части таких нарушений);
4) сроков:
- для составления и вручения актов налоговых проверок, актов о нарушениях законодательства о налогах и сборах,
- для представления возражений на указанные акты,
- для рассмотрения налоговым органом таких актов и возражений
до 1 июня 2020 года
Для всех налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков страховых взносов, плательщиков сборов)
приостановление:
 - блокировки счетов в связи с непредставлением декларации (расчетов по страховым взносам), не направлением квитанции о приеме документов, необеспечением приема документов по ТКС;
 - запрета на открытие счетов в банках при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств, а также запрета на списание денежных средств с таких счетов для медицинских организаций, осуществляющих расходные операции в целях покупки медицинских изделий или лекарственных средств;
Мораторий на налоговые санкции
Мораторий на применение налоговых санкций за непредставление документов, срок представления которых приходится на период с 1 марта 2020 года по 1 июня 2020 года.
по 1 июня 2020 года
Для всех налогоплательщиков
Продление предельного срока направления требований об уплате налогов, принятия решения о взыскании налогов.
на 6 месяцев
Для всех налогоплательщиков
не будут начисляться пени на сумму недоимки по налогам и страховым взносам, срок уплаты которых наступил в 2020 году.
период с 1 марта 2020 года по 1 июня 2020 года
Для организаций и ИП, относящихся к пострадавшим отраслям
Снижение тарифов по страховым взносам
 
Для предпринимателей, выплачивающих заработную плату, будет снижен тариф по страховым взносам с 30% до 15%. Пониженный тариф будет распространяться не на всю заработную плату работников, а только на ту часть, которая превышает МРОТ.
 
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №102-ФЗ О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (О внесении изменения в статью 34625 части второй Налогового кодекса Российской Федерации)
Мораторий на рост взносов ИП
Правительство Российской Федерации распорядилось остановить рост взносов ИП. Это значит, что с 2021 года взносы не вырастут.
до конца 2020 г.
ИП
Какими документами регламентировано?
Беспроцентные кредиты на выплату зарплат
Беспроцентный (первые 6 месяцев) заём на неотложные нужды (в первую очередь на выплату заработной платы сотрудникам).
Условия для получения кредита:
- Заёмные средства будут предоставляться компаниям, которые действуют не менее 1 года, и владельцы которых хотя бы раз платили налоги;
– сохранение численности персонала на весь период кредитования или сокращение персонала не более чем на 10% в месяц;
Гарантия по кредиту обеспечивается поручительством ВЭБ (до 75%).
Параметры кредита:
Кредит будет предоставляться на срок не более 6 месяцев.
Максимальная величина заёмных средств будет высчитываться по формуле: количество сотрудников (на основании трудовых договоров) х МРОТ х на 6 мес.
бессрочно
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
Расширена программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса
В программе участвуют 99 банков, которые выдают предпринимателям кредиты по сниженной ставке до 8,5%.
Упрощены требования к заёмщику, из обязательных условий исключены пункты:
отсутствие задолженности по налогам, сборам;
отсутствие задолженности по заработной плате;
отсутствие просроченных на срок свыше 30 дней платежей по кредитным договорам.
Отменены требования по максимальному суммарному объёму кредитных соглашений на рефинансирование в рамках программы (которое установлено в размере не более 20% от общей суммы кредитов).
Появилась возможность рефинансировать кредитные соглашения на оборотные цели (ранее это было доступно только для инвестиционных кредитов).
Получать кредиты по льготной ставке теперь смогут микропредприятия в сфере торговли, занимающиеся реализацией подакцизных товаров (для микропредприятий, заключивших кредитные соглашения на оборотные цели в 2020 году на срок не более 2 лет).
бессрочно
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
Отсрочка по взносам
 
отсрочка по страховым взносам. В период пандемии страховое обеспечение с зарплат работников можно не платить.
На 6 месяцев
Микропредприятия
Какими документами регламентировано?
Отсрочка по кредиту
Имеющиеся задолженности по кредитным капиталам можно реструктуризировать. Процедура проводится по инициативе заемщика. Требуется обратиться в банк с заявлением.
На 6 месяцев
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", по льготной ставке (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764)
Спецпрограмма стимулирования
 
В отношении предпринимателей-заемщиков будет действовать специальная программа рефинансирования кредитных капиталов. Кредит по программе рефинансирования выдается с установлением процентной ставки ЦБ РФ в размере 4 % и с установлением конечной ставки по кредитам на уровне 8,5 %.
 
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
 Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход", по льготной ставке (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1764)
Отсрочка по аренде
Отсрочка платежей за арендуемые государственные и муниципальные помещения. Дополнительное соглашение к договору аренды об отсрочке платежей должно быть заключено в течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя.
Отсрочка не распространяется в отношении аренды коммерческой недвижимости.
До конца 2020 г.
Арендаторы государственного и муниципального имущества
Кредитные каникулы
Для индивидуальных предпринимателей, которые столкнулись с резким падением доходов из-за эпидемии коронавируса (ниже 30%) предусмотрены кредитные каникулы (или уменьшение размера платежа) по кредитному договору (договорам займа) на срок до 6 месяцев. Условия предоставления данной льготы должно рассматриваться в индивидуальном порядке при обращении заявителя в банк.
На 6 месяцев
ИП
Снижение требований к обеспечению госконтрактов
 
Правительством России предлагается установить, что при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 Федерального закона заказчик не вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта.
Кроме того, также предложено увеличить начальную (максимальную) цену контракта до 5 млн. рублей (в настоящее время 1 млн. рублей), при котором субъекты малого предпринимательства должны предоставлять обеспечение заявок участников закупок.
до 31 декабря 2020 года
индивидуальные предприниматели, малый бизнес и микропредприятия
Еще по теме поддержки бизнеса в условиях "самоизоляции", "повышенной готовности" из-за пандемии коронавируса:

Онлайн обучение - "на дому":

Еще по теме источников финансовых ресурсов для бизнеса, проекта:

Консультации и обучение - онлайн - "на дому":

По теме сельхозкооперации и фермерства, КФХ, ЛПХ:

Еще по теме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), инноваций, регистрации прав на интеллектуальную собственность (ИС), результаты интеллектуальной деятельности (РИД):

Информация других разделов:

По теме земельных участков и преференций:

Наша команда может быть полезна Вам в решении следующих задач:

  • консультации для предпринимателей (бесплатные и платные), не связанные с пандемией;
  • подготовка документации для кооперативов и фермеров;
  • консультации по финансово-экономическим, налоговым, бухгалтерским, управленческим, маркетинговым вопросам;
  • получение целевого финансирования, налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки;
  • сопровождение проекта в конкурсах ФОИВ и РОИВ любых регионов России, включая Республику Татарстан;
  • внедрение систем управления, бизнес-процессов, ИТ систем (автоматизации, цифровизации) ERP/MRP для компаний от микро- до крупного масштаба (3 - 700 сотрудников, до 250 функциональных ролей (ID), управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), инвестиционного планирования (СИП), электронного документооборота (СЭД, ЭДО);
  • консультационное сопровождение УК, резидентов, девелоперских и управляющих компаний (УК), муниципалитетов, Агентств и корпораций развития (АИР, КР) регионов, промышленных площадок, индустриальных парков, технопарков, территорий опережающего развития (ТОР), особых (ОЭЗ), свободных экономических зон (СЭЗ),  бизнес-инкубаторов и других объектов инфраструктуры,
  • разработка концепции развития (стратегии), бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, подготовка пакета документации по проекту, юридической, иной документации любого бизнес-проекта;
  • консультации по финансово-экономическим, налоговым, бухгалтерским, управленческим, маркетинговым вопросам;
  • получение целевого финансирования, налоговых льгот, грантов и субсидий, иных видов поддержки;
  • сопровождение проекта в конкурсах ФОИВ и РОИВ любых регионов России, включая Республику Татарстан;
Льготы для предпринимателей Правительства Российской Федерации из-за коронавируса
 
Кого затронут льготы?
1.      Критерии малого предприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 100 человек и доход не более 800 млн руб. Минимум 51% уставного капитала ООО должно принадлежать физлицам или организациям — СМП. Доля организаций, не относящихся к СМП, не должна превышать 49%, доля государства, регионов или НКО — 25%.
2.      Критерии микропредприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 15 человек и доход не более 120 млн руб. Ограничения по структуре уставного капитала — те же, что и для малых предприятий.
3.      Критерии среднего предприятия (в том числе ИП) — среднесписочная численность не более 250 человек и доход не более 2 млрд руб. Ограничения по структуре уставного капитала — те же, что и для малых предприятий.
 
Среднесписочную численность и доход оценивают за предыдущий год, доход считают по данным налогового учета без НДС.
 

Для этих МСБ из указанных видов деятельности предусмотрены:

  • отсрочка по уплате налогов (кроме НДС) на срок до 6 месяцев. Это означает, что данным налогоплательщикам до этого срока при наличии у них недоимки не будут направляться требования об уплате налога;
  • снижение ставки страховых взносов;
  • мораторий на подачу заявлений о банкротстве, также на срок до 6 месяцев.
Исключением из данного моратория являются ситуации когда:
•          В отношении должника третьим лицом подано заявление о банкротстве;
•          Должником самостоятельно подано заявление о банкротстве;
Также до 6 месяцев (в настоящее время вступила в силу норма об отсрочке до 1 мая 2020 года) будут отложены сроки подачи заявлений о банкротстве в отношении лиц, имеющих задолженность перед бюджетами субъектов РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им организациями, а также задолженность перед кредитными организациями в случаях, если по ним ранее не возбуждено дело о банкротстве.
 
Ответы на типовые вопросы по формам поддержки МСП
Трудовые отношения
С 20 марта по 1 июля правительство ввело временные правила оформления больничных и выплаты пособий на период карантина:
Лицам, прибывшим из стран, где был зафиксирован коронавирус, и тем, кто с ними проживает, дистанционно оформляются электронные больничные на 14 дней.
Каждый регион определяет не более трех медицинских организаций, которые обеспечивают выдачу таких больничных.
Заявление о выдаче больничного гражданин направляет через личный кабинет застрахованного на сайте ФСС. За него это может сделать другое лицо, у которого есть такой личный кабинет. К заявлению прилагаются сканы или фото подтверждающих документов.
Работодатель должен представить в фонд сведения для назначения и выплаты пособия (по правилам пилотного проекта «Прямые выплаты»). На это дается два рабочих дня со дня получения запроса от ФСС или сообщения работником номера электронного больничного.
За первые семь дней больничного фонд перечисляет пособие в течение одного рабочего дня со дня получения сведений от работодателя. За оставшийся период больничного — в течение дня после его окончания.
 
 
Кредитование, субсидирование, освобождение от штрафных санкций, предупреждение банкротства
Общие меры:
Обновление перечня системообразующих предприятий. Предприятия из этого перечня смогут обратиться за господдержкой в специальную комиссию.
Создание гарантийного фонда для реструктуризации кредитов компаний, пострадавших в связи с распространением коронавируса.
Возможность получить освобождение от ответственности за несоблюдение требований валютного контроля (ч. 4 и 5 ст. 15.25 КоАП РФ). Если иностранный контрагент не поставил, не оплатил товар или не вернул аванс из-за форс-мажора, в том числе из-за мер иностранных государств по борьбе с коронавирусом, это может свидетельствовать об отсутствии вины российской компании.
Закрепление в законе механизма освобождения от штрафов, продление сроков исполнения, корректировка цен контрактов. По контрактам из специального перечня уже разрешили переносить срок исполнения без начисления пеней.
ФНС, госкорпорациям и федеральным госорганам запрещено до 1 мая подавать заявления о банкротстве организаций и предпринимателей. Аналогичная мера рекомендована Центробанку и региональным властям.
 
Отстрочка налогов и страховых взносов
Планируется ввести отсрочку по всем налогам (за исключением НДС) на ближайшие 6 месяцев.
Будет введена отсрочка на 6 месяцев по уплате страховых взносов для микропредприятий. Акт в настоящее время принимается.
Планируется снизить величину страховых взносов с 30% до 15% за работников, чей доход превышает МРОТ.
Соответствующий законопроект находится в разработке.
 
Отсрочка арендных платежей
Отсрочка по платежам до конца 2020 года за аренду государственного и муниципального  имущества. Допсоглашения должны заключаться в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя. Регионам и муниципалитетам рекомендована аналогичная мера в отношении объектов инфраструктуры поддержки МСП (технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные парки, региональные коворкинги).
 
Государственные закупки
Запланировано снижение требований к обеспечению госконтрактов. Соответствующий законопроект находится в разработке и планируется к принятию до конца апреля.
 
Льготное кредитование для субъектов МСП
В рамках программы льготного кредитования в рамках Постановления № 1764 будут предусмотрены новые условия предоставления кредитов: упрощены требования к заемщику (при оценке не учитываются задолженности по налогам, сборам, заработной плате, просрочки по действующим кредитам), сняты ограничения по рефинансированию ранее полученных кредитов, расширен перечень отраслей – кредиты могут получить торговые микрокомпании, осуществляющие подакцизные виды деятельности.
Также в рамках программы стимулирования ЦБ РФ и Корпорации МСП установлена пониженная ставка по кредитам для малого и среднего бизнеса на уровне 8,5% и сняты ограничения по видам льготного кредитования и отраслям.
 
Отсрочка по кредитам МСП
Планируется принятие программы по отсрочке по кредитам для МСП из перечня наиболее пострадавших от короновируса отраслей сроком на 6 месяцев с пролонгацией кредита на 6 месяцев.
Планируется запустить программу кредитования под 0% для предпринимателей в наиболее пострадавших отраслях в целях покрытия заработной платы. Субсидирование ставки берет на себя государство. Старт программы запланирован до конца марта.
Планируется ввести пролонгацию кредитов для ИП, в случае если доход упал более чем на 30% можно будет получить право приостановить выплаты без штрафных санкций.
 
Микрокредитная поддержка
Если у предпринимателя есть действующий займ, взятый в государственной (региональной) микрофинансовой организации, можно обратиться с заявлением о смягчении условий такого займа. В зависимости от региона в таких организациях введены следующие меры поддержки:
- отсрочка по уплате основного долга до 6 месяцев,
- отсрочка по уплате основного долга и процентов до 3 месяцев,
- реструктуризация графика платежей,
- предоставление возможности использования средств микрозаймана выплату заработной платы и налоговых платежей,
- прекращение начисления неустойки при несвоевременном перечислении платежей в погашение микрозайма и (или уплаты процентов по микрозайму).
Кроме того, снижены проценты по микрокредитным продуктам и снижены требования к заемщикам по ним, а именно: упрощены требования к заемщику (при оценке не учитываются задолженности по налогам, сборам, заработной плате, просрочки по действующим займам и кредитам, процедуры банкротства), снижены ставки по займам до размера ключевой ЦБ, снижена комиссия по гарантии до 0,5%, срок рассмотрения поступивших заявок составит не более 1 рабочего дня.
 
Проверки
До 1 мая 2020 года на федеральном уровне не будут назначаться:
проверки по Закону о защите прав юрлиц и ИП;
выездные налоговые и плановые выездные таможенные проверки.
Исключение составляют проверки в целях оформления разрешительных документов (например, лицензий), а также внеплановые проверки, вызванные ЧС либо причинением вреда жизни и здоровью граждан.
Также предложено рассмотреть возможность приостановить уже начатые проверки.
Аналогичные меры рекомендовано принять регионам и муниципалитетам.
Соответствующее распоряжение Правительства РФ находится в разработке.
 
Торговля
Временная отмена ограничений на движение по городу транспорта, обеспечивающего доставку продуктов питания и товаров первой необходимости.
Ространснадзор приостановил весовой контроль транспорта, перевозящего товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом, на период с 21 марта по 25 апреля.
Введение “зеленого коридора” для импортеров продовольствия и товаров первой необходимости.
Установление нулевой ставки ввозной пошлины на лекарственные средства, медицинские изделия и ряд других товаров, перечень которых определит правительство не позднее 30 марта.
Аптечные организации могут продавать безрецептурные лекарства дистанционно. Разрешение на дистанционную продажу лекарств будет выдавать Росздравнадзор. Порядок выдачи разрешений, осуществления дистанционной торговли и доставки лекарств правительство установит отдельным актом.
 
Особенности поддержки МСП в сфере строительства, транспорта, туризма, культуры и спорта
Будут введены специальные меры поддержки организаций туристической и авиационной отраслей:
·         Налоговые каникулы до 6 месяцев для налогоплательщиков в сфере физкультуры, спорта, культуры, искусства и кинематографии – в настоящее время вносятся изменения в Налоговый кодекс.
·         Кредитование и реструктуризация кредитов без ухудшения оценки финансового положения организации.
·         Госгарантии в целях реструктуризации и пролонгации кредитов.
·         Освобождение туроператоров на 2020 год от уплаты взносов в резервный фонд ассоциации «Турпомощь» (размер взноса составляет всего 1 рубль). Мера не касается тех, кто ранее не работал в сфере выездного туризма и впервые вступает в ассоциацию.
·         Компенсация убытков туроператоров в связи с невозвратными тарифами по авиаперевозкам.
Также разрабатываются нормативные правовые акты, предусматривающие  поддержку организаций всех видов транспорта, пострадавших из-за мер, принимаемых в связи с распространением коронавируса.
Застройщикам, получившим кредиты в рамках проектного финансирования, будут субсидироваться процентные ставки в случае падения темпов продаж на первичном рынке.
 
Финансовые организации
Центробанк дал рекомендации кредитным, микрофинансовым и страховым организациям о мерах поддержки заемщиков и страхователей, у которых была выявлена коронавирусная инфекция; лимитировал с 1 мая банковские комиссии за переводы между физлицами в системе быстрых платежей; анонсировал меры по поддержке ипотечного кредитования.
Анонсированы регуляторные послабления для финансовых организаций, в том числе перенос плановых проверок на период после 1 июля 2020 года и увеличение срока исполнения предписаний.

Очные ответы на отдельные вопросы операторов горячей линии.

 
Вопрос:
Добрый день, что такое форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы)?
 
Ответ:
Это обстоятельства, которые одновременно являются чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях, при этом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, Постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2012 N 3352/12):
·        чрезвычайность– этоисключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого в конкретных условиях является необычным. Это выход за пределы нормального, обыденного, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах;
·        непредотвратимость- любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Непредотвратимость должна быть объективной, а не субъективной.
Таким образом, воздействие таких обстоятельств, которые в деловой практике также называют форс-мажором или форс-мажорными обстоятельствами, происходит извне и не зависит от воли людей.
Обратите внимание, что, если в договоре какое-либо обстоятельство назвали форс-мажорным, это не всегда означает, что оно будет признано таковым при разрешении судом возникшего спора. В каждом случае суд будет выяснять: является ли обстоятельство чрезвычайным и непредотвратимым, мог ли должник что-то изменить, избежать последствий
 
Вопрос:
Какие меры поддержки предусмотрены субъектам малого и среднего предпринимательства, участвующим в закупках по 44-ФЗ?
 
Ответ:
Учитывая характер сложившейся кризисной обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции в настоящее время разрабатывается законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусматривающий изменение порядка осуществления закупок при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных ситуаций и изменения условий контрактов в 2020 году.
ПравительствомРоссии предлагается установить, что до 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 вышеуказанного Федерального закона заказчик не вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта.
Кроме того, также предложено увеличить начальную (максимальную) цену контракта до 5 млн. рублей (в настоящее время 1 млн. рублей), при котором субъекты малого предпринимательства должны предоставлять обеспечение заявок участников закупок.
 
 
Вопрос:
Какие обстоятельства можно отнести к форс-мажорным?
 
Ответ:
Форс-мажорными обстоятельствами могут быть природная чрезвычайная ситуация, явление общественной жизни. Например, суд признал форс-мажором:
·         штормовую погоду (Определение Верховного Суда РФ от 01.09.2015 N 303-ЭС15-5226);
·         паводок, потребовавший введения режима чрезвычайной ситуации (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.11.2014 N Ф03-5191/2014);
·         аномальные атмосферные осадки (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2015 N Ф05-16473/2015).
Для внешнеторговых контрактов примерный перечень обстоятельств непреодолимой силы установлен в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы. В него включены стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций и другие не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.
Эти же обстоятельства суд может признать форс-мажором при разрешении споров между российскими предпринимателями.
Решение о признании ситуация, связанную с Коронавирусом, форс-мажорной принимается судом, если иное не утверждено в нормативном акте региона, на территории которого вы осуществляете деятельность.
                     
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства?
 
Ответ:
Ответ на этот вопрос зависит от того, условия какого договора (внешнеторгового или нет) Вы не исполнили по причине форс-мажора.
Соберите доказательства наступления обстоятельства непреодолимой силы, чрезвычайности и непредотвратимости произошедшего. Помните, что бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, лежит на должнике (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).
 
 
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства по внешнеторговым контрактам?
 
Ответ:
Если речь идет о внешнеторговых сделках (например, ваш поставщик - иностранная организация), вам нужно получить сертификат о форс-мажоре. Его выдает Торгово-промышленная палата РФ (ТПП России) при свидетельствовании наступления таких обстоятельств (п. 3 ст. 15 Закона о торгово-промышленных палатах, п. 2.3 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы).
Консультацию по вопросам получения сертификата можно получить по телефону 8 (495) 620-04-01, указанному на сайте ТПП России https://uslugi.tpprf.ru/ru/services/32772/, а также в территориальных торгово-промышленных палатах (п. 4.10 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы).
 
 
Вопрос:
Если я не арендуюпомещение у города, могу ли я претендовать на поддержку?
 
Ответ:
Правительством РФ уже принято распоряжение, предусматривающее возможность отсрочки платежей за арендуемые государственные и муниципальные помещения.
Как получить отсрочку?
Росимущество и его территориальные подразделения должны в трехдневный срок после обращения заключить с Вами дополнительное соглашение, которое предусматривает перенос выплат.
На какой срок вводится отсрочка?
До конца 2020 года.
Когда выплачивать отсроченные платежи?
Вернуть деньги в бюджет предприниматели смогут через год. Выплатить деньги вы сможете в 2021 году равными частями или в иной срок, о которым договоритесь с арендодателем.
 
Вопрос: Если я не арендую коммерческое помещение, могу ли я претендовать на поддержку?
 
Ответ:
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, должник, нарушивший обязательство вследствие форс-мажорных обстоятельств (в случае если в регионе ситуация с Коронавирусом признана форс-мажором), не несет ответственности за его неисполнение (ненадлежащее исполнение). В частности, не нужно возмещать убытки, платить неустойку за просрочку.
Исходя из изложенного, арендатор вправе направить арендодателю уведомление о том, чтоон не выполнит обязанность по внесению арендной платы по причине непреодолимой силы.
Кроме того, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
Дополнительно сообщаем, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и сам договор.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
Вопрос:
Чем подтверждаются форс-мажорные обстоятельства по договорам между российскими предпринимателями?
 
Ответ:
Если ваш договор не имеет отношения к внешнеторговым сделкам, то в качестве доказательств могут использоваться документы, которые подтверждают:
·    факт наступления обстоятельства непреодолимой силы. Это могут быть акты, изданные органами власти, документы, выданные МВД России, МЧС России (пожарный надзор), метеорологической (сейсмологической) службой и др.;
·    чрезвычайность и непредотвратимость произошедшего (случившееся не должно было наступить в данных условиях, и никто не смог бы его избежать на вашем месте). Не будет лишней статистическая информация, переписка с контрагентом, даже газетные вырезки. Но надо иметь в виду, что доказать чрезвычайность и непредотвратимость достаточно сложно;
·    соблюдение установленного договором порядка уведомления кредитора о наступлении форс-мажорного обстоятельства и принятие иных разумных мер для уменьшения ущерба кредитора. Если должник этого не сделает, он обязан будет возместить кредитору причиненные убытки (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7);
·    обращение в ТПП России и отказ в получении сертификата о форс-мажоре, если договор предусматривает подтверждение непреодолимой силы с помощью этого документа. Надо понимать, что по такому договору ТПП России сертификат о форс-мажоре не выдаст, поскольку это не предусмотрено разд. 2 Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы. Однако факт обращения в ТПП России лучше зафиксировать. В противном случае суд может принять сторону вашего контрагента, в том числе потому, что вы не исполнили порядок подтверждения.
 
Вопрос:
Скажите, а как город Москва может поддержать предпринимателей, арендующих помещения и земельные участки?
Ответ:
16.03.2020 Мэр Москвы С.С. Собянин внес изменения в Указ Мэра Москвы от 05.03.20 г., согласно которым:
1. Введен на территории города Москвы режим повышенной готовности;
2. Временно приостановлено проведение в городе Москве досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно;
3. С 21 марта по 12 апреля 2020 года приостановлено посещение обучающихся в образовательных учреждениях;
4. Увеличен до 27 конкретно перечисленных стран и «других стран Евросоюза» - перечень государств, после посещения которых люди вынуждены обеспечить самоизоляцию;
5. Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством («форс-мажором»).
В соответствии с Указом Мэра Москвы Правительство Москвы приняло решение:
- организации, арендующие земельные участки и нежилые объекты у Москвы, которые приостановили свою деятельность на время режима повышенной готовности в столице, будут освобождены от платы за аренду (на период временного приостановления деятельности).
- организации, работающие в сфере гостиничных услуг, общественного питания и туризма, арендующие земельные участки и нежилые объекты у города, получат отсрочку внесения арендной платы за апрель, май и июнь. Она будет действовать до 31 декабря 2020 года. Аналогичную отсрочку предоставят городские предприятия и учреждения (ГБУ, ГКУ).
- организации, арендующие нестационарные торговые объекты в переходах и вестибюлях метрополитена, уменьшить на 50 процентов плату по договорам на осуществление торговой деятельности. Мера введена для субъектов малого и среднего предпринимательства на время режима повышенной готовности в городе.
Для получения одной из меры поддержки Вам необходимо обратиться к Арендодателю с заявление в простой письменной форме.
 
Вопрос:
Расскажите подробнее про меры поддержки малого и среднего бизнеса в части уплаты налогов, страховых сборов и прочих обязательных платежей в связи со сложной эпидемиологической обстановкой?
Ответ:
Порядок исчисления и уплаты налогов, страховых взносов и прочих обязательных платежей регламентирован Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) и принятыми в соответствии с его положениями региональными законами. Соответственно, для того чтобы предоставить дополнительную поддержку субъектам МСП, попавших в трудное финансовое положение в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, необходимо внести изменения как в НК РФ, так в региональные законы. Инициатива внесения изменений при этом может исходить как от Правительства РФ, так и от региональных органов власти.
Реализуя указанные полномочия, глава правительства РФ дал поручение Минфину РФ разработать проект федерального закона, обеспечивающий отказ от начисления пени до 1 мая 2020 года в отношении имеющейся задолженности по налогам, а также введение дополнительных оснований для получения отсрочки по уплате налогов, сборов, страховых взносов без начисления процентов, включая упрощение процедур предоставления такой отсрочки для налогоплательщиков, относящихся к отраслям туризма и авиаперевозок. Эти меры поддержки планируется также распространить на небольшие турфирмы, гостиницы, парикмахерские, ремонтные мастерские и другие небольшие компании сферы услуг, которые из-за сокращения спроса, ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции оказались в достаточно затруднительном положении.
В соответствии с этими рекомендациями ФНС России поручено обеспечить предоставление отсрочки (налоговых каникул) по уплате налогов, страховых взносов, срок уплаты которых приходится на период до 1 мая 2020 года, путём:
- направления требований об уплате налога в срок не ранее 1 мая 2020 года (если это не влечёт нарушения предельных сроков для направления требований, установленных статьёй 70 НК РФ) при наличии у таких налогоплательщиков недоимки по уплате налогов, страховых взносов;
- принятия решений о взыскании налогов, страховых взносов не ранее 1 мая 2020 года (если это не влечёт нарушения предельных сроков для принятия таких решений, установленных п. 3 ст. 46 НК РФ).
Согласно Плану первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, принятому Правительством РФ 17 марта 2020 г., для поддержки малого и среднего предпринимательства планируется введение следующих мер:
- моратория на проверки субъектов МСП, в том числе на налоговые проверки;
- отсрочки на 3 месяца (начиная с марта 2020 года) по уплате страховых взносов, включая наемных работников (только для микропредприятий).
Кроме того, 25 марта Президент в рамках своего выступления перед гражданами поручил ввести отсрочку по налогам (кроме НДС) на срок 6 месяцев, а также снизить размер страховых взносов с 30% до 15% (в случае заработной платы сотрудников свыше величины МРОТ). В настоящее время вносят соответствующие изменения в Налоговый кодекс.
 
Вопрос:
Какие меры поддержки субъектов МСП по уплате местных налогов планируются?
Ответ:
Утвержден пакет мер антикризисной поддержки малого и среднего бизнеса, пострадавшего из-за снижения деловой активности и введения ограничительных мер в связи с распространением коронавируса. Данные меры включают в себя и продление сроков уплаты региональных (местных) налогов.
Будет продлен срок уплаты авансовых платежей за первый квартал 2020 года по налогу на имущество организаций и земельному налогу до 31 декабря 2020 года (включительно) для организаций, работающих в сфере общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса.
До 31 декабря 2020 года будет продлен срок уплаты торгового сбора.
Данные нормы начнут действовать со дня вступления в силу федерального закона, предоставляющего органам исполнительной власти субъектов РФ полномочийпринимать решения о продлении сроков уплаты региональных и местных налогов и сборов.
 
Вопрос:
А как обстоят дела с привлечением иностранных работников?
Ответ:
С 18 марта до 1 мая запрещен въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства. Предусмотрено несколько исключений. В частности, по-прежнему разрешен въезд водителям автомобилей международного автомобильного сообщения.
Прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранцам, находящимся на территории России, возобновлен. Кроме того, трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без выезда из России. Привлекать к административной ответственности за нарушение срока подачи заявлений о выдаче патента не будут.
 
Вопрос:
Какая ситуация с рассмотрением дел в судах?
Ответ:
Из-за коронавируса с 19 марта по 10 апреля включительно доступ во все суды ограничен. Рассматриваются только дела, носящие безотлагательный характер, а также дела упрощенного и приказного производства. Документы в суд следует направлять почтой или через интернет.
Такое решение приняли Верховный суд и Совет судей.
Рекомендуем посетить сайт интересующего Вас суда для уточнения иных нюансов, связанных с введением временных ограничений.
Например, на сайте Арбитражного суда города Москвы указано следующее:
-        безотлагательными считаются дела о привлечении к административной ответственности; отдельные виды споров в сфере банкротства; уже назначенные к рассмотрению дела по заявлениям о принятии или отмене обеспечительных мер; любые дела, которые все участники процесса просили рассмотреть в их отсутствие;
-        в помещении суда ознакомление с материалами дел, выдача копий судебных актов и иных документов не производится. В случаях безотлагательного характера могут быть выданы судебные акты и иные документы по решению судьи.
 
Вопрос:
Как быть, если возникают конфликтные ситуации с исполнением обязательств по договорам между сторонами? Можно ли ситуацию с коронавирусом объяснять, как форс-мажор и требовать послаблений? Есть ли судебная практика?
Ответ:
У компаний могут возникнуть проблемы с исполнением обязательств, на которые коронавирус влияет лишь косвенно. Например, из-за отмены поездок турфирма лишилась значительной части доходов и не может заплатить за аренду офиса. В подобных случаях вряд ли удастся избежать ответственности. ГК РФ среди случаев, которые не признают форс-мажором, называет следующие:
-        контрагенты должника нарушают свои обязанности;
-        у должника нет необходимых денежных средств.
Аналогичным образом Торгово-промышленная палата России не рассматривает эти обстоятельства как форс-мажор, списывая их на предпринимательские риски.
Тем не менее некоторые компании уже попробовали использовать такой аргумент в суде. Общество взялось погасить за банкрота долги по обязательным платежам, но столкнулось с острым дефицитом средств. 80% его крупнейших клиентов – китайские компании, расчеты с ними приостановлены. Общество попросило суд продлить срок выплаты на 30 рабочих дней. АС Иркутской области 10 марта отложил рассмотрение дела почти на месяц. То есть срок из-за форс-мажора не продлили, но фактически общество получило дополнительное время на исполнение обязательств.
Отметим, что Правительство РФ дало малому и среднему бизнесу отсрочку по арендным платежам за государственное и муниципальное имущество. Аналогичные меры рекомендовано принять регионам и муниципалитетам в отношении объектов инфраструктуры поддержки МСП (технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные парки, региональные коворкинги).
 
Вопрос:
Какие нормативные акты можно изучить по данной ситуации и мерам?
Ответ:
Можно изучить следующие документы:
-        Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р
-        Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 187
-        Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 648-р
-        Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 294
-        Поручения Правительства РФ в части налогов, взносов, банкротства от 18.03.2020
-        Поручения Правительства РФ в части проверок от 18.03.2020
-        Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2020 N 660-р
-        Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 N 299
-        Информация МВД России от 19.03.2020
-        Информация Ространснадзора от 20.03.2020
-        Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р
-        Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 N 672-р
-        План первоочередных правительственных мер поддержки экономики в связи с распространением коронавируса от 17.03.2020
-        Меры ЦБ РФ по поддержке граждан, экономики и финансового сектора от 20.03.2020
-        Поручение Правительства РФ в части отсрочки по взносам для организаций культуры и спорта от 20.03.2020
-        Информационное письмо Минфина России от 20.03.2020
-        Постановление Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 N 808
 
Завершение консультации
Если после завершения консультации у обратившегося лица остались вопросы, заявителю предлагается пройти экспресс-анкетирование онлайн или по телефону (можно будет рассказать о проблемах, с которыми столкнулся бизнес, и внести свои предложения).
Анкета приложена отдельным файлом.
 
Также возможно уточнить у заявителя в каком регионе он осуществляет деятельность и исходя из ответа озвучить контакты соответствующего регионального центра «Мой бизнес»
Действия субъектов МСП при коронавирусе
Для получения информации об актуальных мерах поддержки от Правительства Российской Федерации рекомендуем посетить следующие сайты:
-        www.economy.gov.ru
-        www.rospotrebnadzor.ru
-        www.cbr.ru
-        www.msp.economy.gov.ru
-        https://corpmsp.ru
-        www.mos.ru
-        Мойбизнес.рф
-        www.tpprf.ru
 
Вышеуказанный список не является исчерпывающим и может быть дополнен иными ресурсами, с учетом индивидуальных особенностей бизнеса заявителя.
Обращаем внимание, что информация по теме может обновляться несколько раз в сутки, поэтому рекомендуется самостоятельно осуществлять мониторинг информации (в частности, на вышеуказанных ресурсах), чтобы быть в курсе самых последних обновлений.

 

Сотрудники компании "Верное решение" оказывают услуги консультационного сопровождения для предпринимателей, консультируют по финансово-экономическим, правовым вопросам, маркетингу, иным вопросам развития бизнеса.

Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:

  • консультационная и информационная поддержка и сопровождение участников федеральных и региональных мер государственной поддержки в том числе налоговых льгот, грантов и субсидий (мы помогли нашим клиентам привлечь более 11 миллиардов рублей государственных средств)
  • разработка бизнес-плана, технико-экономического обоснования (ТЭО), меморандума, презентации, паспорта проекта, концепции развития (стратегии), подготовка пакета документации по проекту (мы оказали уже 1 160 комплексов таких услуг),
  • проведение исследований рынков (маркетинговых) продукта, работ, услуг, поиск рыночных ниш, анализ конкурентной среды и перспектив развития,
  • помощь финансиста, экономиста, юриста, маркетолога - для использования льготных налоговых режимов, льготных ресурсов, привлечения льготных государственных инвестиций в проект, бизнес (мы провели более 11 400 консультаций для малого и среднего бизнеса),

Мы будем рады помочь Вам в решении Ваших задач. По любым возникающим вопросам, пожалуйста, обращайтесь.