Что сделано Правительством РФ (в том числе по предложениям в 2016-2020 годах членов Комитета ТПП РТ по развитию промышленных парков и преференциальных зонам) для улучшения ТОР в 2020-2022 годах?

Как работают льготы по страховым взносам?

Льгота по соц. взносам (7,6%) действует для резидентов, зашедших в ТОСЭР в первые три года с даты его создания, сейчас таких осталось только 5 ТОСЭР (Тулун, Верхняя Тура, Кондрово, Инза, Кувшиново - см даты создания ТОР в реестре). Постановлением Правительства РФ от 28.07.2022 N 1346 утверждены Критерии оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением ТОР, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа), порядке ее проведения в целях продления до 31 декабря 2024 г. периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой ТОР, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Критерии). В настоящее время в соответствии Критериями срок продлён только для 4 ТОР Кемеровской области - Кузбасса.

Что сделано Правительством для улучшения ТОР в 2020-2022 годах?

Первым шагом в 2020 году по причине приостановки в апреле ведения бизнеса (самоизоляции в ходе пандемии коронавируса) был продлён с 1 (одного) года до 2 (двух) срок исполнения (и отчета) всеми действующими резидентами ТОР (ТОСЭР) в моногородах:

• плана капитальных вложений первого года
• плана создания рабочих мест первого года

Следующим шагом был продлён срок существования всех действующих ТОР в моногородах на 2 года (Постановление Правительства от 28.07.2022 № 1346).:

Продлить на 2 года срок существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) по перечню согласно приложению.

Следующим шагом был продлён срок срок входа (не первые 3 года как у всех, а до 31 декабря 2024 года) с максимальным набором льгот (Постановление Правительства от 28.07.2022 № 1346).:

4 ТОР Кузбасса в которых продлены сроки входа (не 3 года как у всех а до 31 декабря 2024 года.) с максимальным набором льгот

Постановлением установлены Критерии оценки созданных до 1 января 2022 г. ТОР (за исключением ТОР в ДФО) и порядок проведения такой оценки в целях продления периода, в течение которого новые резиденты ТОР получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Продление такого периода возможно до 31 декабря 2024 года.

Критериями являются: ТОР создана на территории субъекта РФ, в котором объем добычи угля в течение года, предшествующего году проведения оценки, составляет более 100 млн. тонн; или ТОР создана на территории моногорода, в котором уровень регистрируемой безработицы на начало месяца, предшествующего дате проведения оценки, превышает средний уровень регистрируемой безработицы в РФ на соответствующую дату не менее чем в 2 раза, или имеется подтвержденная Минтрудом России информация от предприятий в моногороде о планируемом значительном (более 10% занятых в моногороде) сокращении (увольнении) работников в течение одного календарного года. Оценка будет проводится в 2 раза в год, исходя из данных по безработице Минтруда России. Вопрос соответствия территорий установленным критериям будет рассматривать межведомственная рабочая группа под председательством Ю.П. Трутнева.

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2022 г. N 1346
"О критериях оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа), порядке ее проведения в целях продления до 31 декабря 2024 г. (включительно) периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой территории опережающего социально-экономического развития, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, продлении срока существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) и о внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

критерии оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа) в целях продления до 31 декабря 2024 г. (включительно) периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой территории опережающего социально-экономического развития, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации;

Правила проведения оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа) в целях продления до 31 декабря 2024 г. (включительно) периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой территории опережающего социально-экономического развития, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867).

2. Установить, что срок проведения в 2022 году оценки созданных до 1 января 2022 г. территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа) в целях продления до 31 декабря 2024 г. (включительно) периода, в течение которого плательщики страховых взносов, приобретая статус резидента такой территории опережающего социально-экономического развития, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов, указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, не превышает 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Продлить на 2 года срок существования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) по перечню согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.,

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Мишустин

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2022 г. N 1346

Перечень территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), срок существования которых продлевается на 2 года