Технопарки могут участвовать в программе только 1 раз. Исключается участие в 1325 (приложение 18 ППРФ 853) после участия в 1659 - не могут повторно участвовать в программах с другой очередью. Предложения 2024 технопарки электроники

Технопарк в сфере электронной промышленности (1-2 очереди построены самостоятельно без субсидий, 3 очередь с субсидией 70% затрат УК по ППРФ 1659) планирует заявляться по программе ППРФ 853 приложение 18 (бывшее ППРФ 1325) на строительство здания новой 4 очереди стройки (з/у единый, 4 объект в пределах существующего земельного участка, аккредитованного по ППРФ 1863 периметра ТП ЭП).

в ПКМ РТ 723 (внутренний региональный отбор) прописано 2 ограничения:

- участник отбора не получает средства из бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Республики Татарстан на возмещение затрат (части затрат) управляющих компаний на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков;

- участник отбора не получал средства из федерального бюджета или бюджета Республики Татарстан на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан на возмещение затрат (части затрат) управляющих компаний на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков;

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (с изменениями и дополнениями ППРФ 853) (приложение 18) прописано 3 ограничения:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).

6. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:

б) в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

ж) на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.

При участии в конкурсе 1659 формулировка соглашения была такой проект: "Создание, развитие объектов инфраструктуры"

Вопрос 1: Если на объекты капитального строительства 3 очереди техзнопарка электронной промышленности УК получала субсидию по ППРФ 1659 - разрешается или запрещается УК получать возмещение (субсидию) на другие объекты 4 очереди в рамках приложения 18 постановления 853 (ранее ППРФ 1325) за счёт налоговых отчислений новых резидентов 4 очереди в бюджет РФ?

При этом площадь з/у технопарка - не увеличивается, но увеличивается площадь объектов КС (и К-т застройки) за счет строительства нового здания 4 очереди на незастроенной территории технопарка.

Если на объекты капитального строительства 3 очереди технопарка электронной промышленности УК получала субсидию по ППРФ 1659 - разрешается или запрещается УК получать возмещение (субсидию) на другие объекты 4 очереди в рамках приложения 18 постановления 853 (ранее ППРФ 1325) за счёт налоговых отчислений новых резидентов 4 очереди в бюджет РФ?

При этом площадь з/у технопарка - не увеличивается, но увеличивается площадь объектов КС (и К-т застройки) за счет строительства нового здания 4 очереди на незастроенной территории технопарка.

Вопрос 2

В какой момент региональный бюджет возмещает 75% понесенных затрат управляющей компании (акты кс-2,3 и акт ввода в эксплуатацию объекта КС и акт ОС -1 на оборудование ЦКП) по окончании очередного бюджетного года?

Вопрос 3

В случае временного размещения резидентов на 3 очереди ( в течение, полугода с последующим переездом в готовое здание на 4 очередь) - будут ли налоги этих резидентов взяты к возмещению в полном объёме с момента их размещения на 3 очереди или только на 4?

Вопрос 4

Если резидент 3 очереди расширяет производство на 4 очередь после готовности здания, размере налогов резидента в зачет налогов по 853 (18) = это разница налогов 2026 года минус размер налогов резидента базового 2025 года?

Федеральные НПА на июль 2023 года предполагает (помимо промышленных индустриальных парков) несколько видов технопарков:

• промышленный технопарк (ППРФ 1863),
• промышленный технопарк в сфере электроники (ППРФ 1863, 1659),
• Агробиотехнопарк (ППРФ 1007)
• экопромышленный парк (ППРФ 794),
• экотехнопарк (ППРФ 1863),
• агропромпарк (ППРФ 794),
• агропромтехнопарк (ППРФ 794, 1863),

Согласно поручениям от 29.06.2023 Андрея Ремовича Белоусова - 1 из условий федеральной государственной поддержки будет являться  - обязательное оказание региональной поддержки в части региональных налоговых льгот, а именно:

• налог на недвижимое имущество ННИ,
• региональная часть налога на прибыль ННП,
• транспортный налог
• налог при УСНО упрощённая система налогообложения,
• земельный налог, (арендная плата за муниципальную землю).

Указанные виды технопарков:

• налоговыми льготами в Республике Татарстан не могут воспользоваться
• процедуры аккредитации не проходят (нет аналога ПКМ РТ 616)
• нет возможности заключать соглашение по аналогии с ПКМ РТ 507 у таких структур нет, соответственно налоговыми льготами они воспользоваться не смогут,
• что исключает возможность поддержки таких проектов на федеральном уровне

Ранее по технопаркам электроники:

Технопарковые (ТП) и кластерные структуры в сфере радиоэлектронной промышленности - не готовы в 2022-2023 годах получить гос.средства (федеральные субсидии) и потратить по назначению с достижением результата - значимого НТ-задела и готовой серийной продукции РЭП и ЭКБ.

Проект решения:

Уровень федеральный (ФОИВ)
Нужны поручения ФОИВ:

Поменять сам принцип, по которому сейчас УК и резидент - обязан все делать самостоятельно, а ФОИВ только проверяют:

• включаться в реестр проектировщиков или разработчиков элементной базы или радиоэлектронной продукции
• включать каждый свой продукт в реестр
• подтверждать производство продукции на территории Российской Федерации фактически
• проходить соответствие требованиям ППРФ 1863 (аккредитация по ППРФ 794 занимает 7-18 месяцев, по ППРФ 1863 еще не аккредитован ни один технопарк с 2020 года)

Это займет годы - у радио-электроники, электроники - нет столько времени на процедуры - отрасль в стадии начала восстановления - любая бюрократия - лишает ее шанса восстановиться (воссоздаться)

Речь идёт о том, что орган исполнительной власти регионального уровня ФОИВ и РОИВ гос.служащие должны:

• временно прекратить действие этих сложных процедур
• в режиме ручного управления сами помогать заниматься этой процедурой - взять на себя информационную и организационную функцию
• самим взять на себя роль кластерной организации РЭП и ЭКБ - фактически помочь в роли управляющей компании или специализированной организациеи в этих вопросах

Региональным органом исполнительной власти, фондам, кластерным организациям и структурам гос.управления придётся взять на себя - в режиме ручного управления - восстановление радио-электронной промышленности - взять под свою опеку участников рынка разработчиков, проектировщиков РЭ-инженеров, ученых, изобретателей, сорганизовать - "подружить" - проинформировать и оказать реальное содействие разработчикам.

На ближайшие годы требуется:

1. приостановить действие ППРФ по формированию реестров:
   • ППФР 2392 ведение реестра организаций, выполняющих работы по проектированию разработке изделий электронной компонентной базы и электронной продукции и
   • ППРФ 878 ведение реестра радиоэлектронной продукции
2. быстро разработать упрощенный регламент (или работать вне регламента) по которому РОИФ/ФОИВ будут сами формировать данные, а не требовать заявки от разработчиков электроники, а разработчики электроники будут заниматься своим прямым делом (создавать продукцию - РЭП и ЭКБ)

- для чего:

• Обратиться в Правительство РФ - добиться официальных поручений Правительства ФОИВ - исправить в НПА и законах (Правительственные законопроекты)
• Обратиться в ГС РТ, ГД ФС РФ - Получить официальные поручения ФОИВ - исправить в НПА и законах (Правительственные законопроекты)

- исправить в НПА и законах (Правительственные законопроекты) тормозящие проекты и развитие - нормы (у нас одни процедуры и все они вынуждены проходиться самими теми, кто должен и умеет электронику создавать.... правильно - наоборот чиновники бегать за ними ловить каждое их слово и сообщать, что вас включили в реестр)

• включение продукции в реестр электронной и радиоэлектронной продукции РЭП
• включение разработчика (проектировщика) в реестр разрабочиков РЭП

Уровень региональный (РОИВ РТ)

Поручить РОИВ - Минэкономики РТ и ФПП РТи кластерным организациям - провести работу по Татарстану:

• Информационная поддержка:
• - проинформировать предприятия сферы РЭП (УК, совместные проекты, льготы, субсидии) для создания ядра кластера - технопарка в сфере РЭП на базе одного из предприятий: Технопарк "Радиоприбор им.Шимко (КРЭТ)" или "7-й завод" или технопарк "Промэнерго" или технопарк "Авиатор" с инновационной инфраструктурой

• Организационная поддержка:
• - организовать и узаконить промышленный (инновационный) кластер разработки (проектирования) и производства электронных изделий (радио-электроники, электронной промышленности - РЭП)
• - создать условия (УК, совместные проекты, льготы, субсидии) для создания ядра кластера - технопарка в сфере РЭП на базе одного из предприятий: Технопарк "Радиоприбор им.Шимко (КРЭТ)" или "7-й завод" или технопарк "Промэнерго" или технопарк "Авиатор" с инновационной инфраструктурой

• Понятийный аппарат в НПА РТ привести к федеральным НПА:
• - ППРФ 1863 Правила подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности 1863
• - ППРФ 1659 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части затрат управляющих компаний промышленных технопарков в сфере электронной промышленности на создание и (или) развитие объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности"

• Обеспечить поддержку поддержку кластера РЭП по ППРФ 41
• Обеспечить поддержку технопарка РЭП по новому ППРФ 1659

*объекты технологической инфраструктуры промышленных технопарков:

• Бизнес-инкубатор или технологический инкубатор
• Инжиниринговый центр
• Центр коллективного пользования научным оборудованием
• Центр коллективного пользования опытно-промышленным оборудованием
• Сертификационный центр
• Лаборатория
• Виварий
• Инновационно-технологический центр (Центр трансфера технологий)
• Чистая комната
• Центр прототипирования
• Центр обработки данных
• Конгрессно-выставочный зал Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23 сентября 2020 г. N 3221 «Об утверждении Перечня требований к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков»

Подробная проблематика в сфере радиоэлектронной промышленности:

• УК технопарков и СО кластеров - или отсутствуют или не готовы организационно, финансово, технологически:
• изобретатели (проектировщики, разработчики ЭКБ, РЭП), НИИ, ПБ - разрознены, "варятся в своем соку", не кооперируются друг с другом, с ВУЗ, ССУз, НИИ и пром.предприятиями, имеют незначительный финансовый, командно-временной ресурс
• заводы электроники ("РП им Шимко", №7) полностью дискредитировали себя как партнеры, заказчики, имеют избыточный объем накладных расходов, часто не имеют значимых НТ-заделов по гражданским направлениям или по следующему уровню (глубины) локализации (не прорабатывали)
• УК и объекты не аккредитованы по ППРФ 1863, и не готовились к ней, не смогут в короткий срок это сделать (займет более 2 лет)
• не имеют кластерной организации, совместных проектов по ППРФ 41, не готовились к ней, не смогут в короткий срок это сделать (займет более 2 лет) поэтому СО не смогут взять субсидии по ППРФ 41
• поэтому УК ТП в 2022-2023 гг не смогут даже взять субсидии Минпрома РФ - не сумеют воспользоваться новой программой - проект ППРФ "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части затрат управляющих компаний промышленных технопарков в сфере электронной промышленности на создание и (или) развитие объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности"
• не имеют преференций в Татарстане - УК ТП (ТП РЭП) не аккредитуются по ПКМ РТ 616 и не имеют возможности заключают соглашений с МЭРТ по ПКМ РТ 507
• не имеют преференций - льгот по страховым взносам как разработчики ЭКБ и РЭП - потому как включить свое РЭП - изделие в реестр Минпромторга - целая история и войти в реестр разработчиков, проектировщиков, производителей РЭП  - целая история
• не имеют приоритетов по закупкам 44-ФЗ как разработчики ЭКБ и РЭП - потому как получить сертификат об отечественном происхождении и подтвердить отечественное производство свидетельством ТПП, сертификатом СТ-1 - целая история
• не имеют приоритетов по закупкам 44-ФЗ как разработчики ЭКБ и РЭП - потому как включить свое РЭП - изделие в реестр Минпромторга - целая история
• не имеют преференций - льгот по страховым взносам как резиденты ТОСЭР потому что вход в ТОСЭР кроме Менделеевска уже без льгот по взносам, да и к тому же 26  28 и 33 коды ОКВЭД - отсутствуют в ППРФ Зеленодольского ТОСЭР
• не имеют преференций в Татарстане - УК ТП (ТП РЭП) не аккредитуются по ПКМ РТ 616 и не имеют возможности заключить соглашений с МЭРТ по ПКМ РТ 507
• резиденты ТП (ТП РЭП) не смогут воспользоваться льготами по УСНО в Татарстане - не заключают соглашений с МЭРТ по ПКМ РТ 507
• резиденты ИТ-парка могут воспользоваться льготами по УСНО - но льгота не касается производящих или проектирующих РЭП - требуется 26 и 28 коды ОКВЭД включить в (по условиям ПКМ РТ №36 только 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" и 63 "Деятельность в области информационных технологий")
• на данный момент отсутствуют региональные НПА регионального отбора промышленных технопарков электроники для целей применения федеральных субсидий проект ППРФ "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части затрат управляющих компаний промышленных технопарков в сфере электронной промышленности на создание и (или) развитие объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности" по ППРФ 316, 1119, 1325, 1189/1190, есть только ПКМ РТ 1041 по региональному исполнению ППРФ 1704/1740/1705
• терминологический (понятийный) аппарат по технопаркам в НПА Татарстана - в настоящее время не приведен к терминологии федеральных НПА:
• ППРФ 1863 Правила подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности 1863
• ППРФ 1659 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению или возмещению части затрат управляющих компаний промышленных технопарков в сфере электронной промышленности на создание и (или) развитие объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности"

Отмененные НПА РТ

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

• от 04.07.2019 N 548 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан управляющим компаниям промышленных (индустриальных) парков и (или) технопарков на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний промышленных (индустриальных) парков и технопарков";
• от 18.12.2019 N 1162 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.07.2019 N 548 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан управляющим компаниям промышленных (индустриальных) парков и (или) технопарков на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний промышленных (индустриальных) парков и технопарков";
• от 30.05.2020 N 442 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан управляющим компаниям промышленных (индустриальных) парков и (или) технопарков на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением льготного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к производственным площадям и помещениям, в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний промышленных (индустриальных) парков и технопарков, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.07.2019 N 548";
• от 02.10.2020 N 894 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в 2020 году некоммерческой микрокредитной компании "Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан" на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в целях предоставления управляющим компаниям и (или) резидентам промышленных (индустриальных) парков, промышленных площадок займов на развитие их инфраструктуры".

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 мая 2021 г. N 308 "О признании утратившими силу отдельных постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан"